关于区第五届人大二次会议第29号代表建议的答复函

张凌代表：

您提出的“关于加强写字楼服务品质激活楼宇经济的建议”建议已收悉，现答复如下：

一、基本情况

     目前，瑶海区现有办公面积1万平方米以上各类商业楼宇53栋，总办公面积约184.3万平方米，实际入驻面积约123.84万平方米，空置率约32.8%。主营业态为商贸业、服务业、建筑业等产业，入驻企业数2600余家，其中，总部企业15家，“四上”企业77家。2023年1-7月，全区53栋重点楼宇实现营收累计423.8亿元、税收累计3.77亿元。

二、主要工作开展情况

（一）持续开展楼宇经济摸排。区商务局积极联合各属地，牵头开展三轮重点楼宇经济摸排工作，统计楼宇物业管理、可用面积、发展定位、主要诉求等。调研走访闽商国贸、中星城、互联宝地•徽园、中建大厦、万达写字楼等辖区重点楼宇，详细了解企业发展情况及困难、问题，及时协调解决并做好区级楼宇经济发展政策推介工作，充分激发楼宇主体内生动力。联合投促部门编制《瑶海区商业楼宇资源招商手册》，全面梳理我区重点楼宇招商资源，为进一步精准招商提供支撑。

（二）制定楼宇经济奖补政策。为进一步推动我区“亿元楼宇”建设工作取得实效，扩大楼宇经济规模，提升产业集聚效应，助力楼宇经济高质量发展，我区制定并出台了5条关于支持楼宇经济发展的政策奖补条款，包括激励楼宇内企业扩大规模、鼓励楼宇运营主体招商、培育特色商务楼宇、鼓励楼宇内企业新增限上、鼓励楼宇升级改造等，均纳入到《创聚瑶海高质量发展若干政策》，内容占整个政策条款8%。

（三）制定全区楼宇经济发展方案。为进一步加强对全区楼宇经济发展工作的组织领导，我区在前期走访调研的基础上，结合市级文件精神，制定了《瑶海区促进楼宇经济高质量发展工作推进方案》、《瑶海区镇街开发区楼宇经济评价指标体系》并建立我区重点商务楼宇培育库，为高效开展楼宇经济发展各项工作，加快推进楼宇建设和招商工作奠定基础。

（四）建立运行监测体系。建立商务楼宇“区、街、楼”三级包保服务机制，以属地街道为主体，成立楼宇经济服务团队，设立各商务楼宇的“楼长”，定期对楼宇基本信息、入驻企业变化等情况开展摸排，汇总上报楼宇经济发展经验做法、招商引资、意见建议等相关信息，全方位对楼宇进行监测、服务，优化楼宇经济发展环境。

（五）坚持党建引领。以楼宇为单位，依托产权方、运营方、物业方，积极开展非公组织党建工作。联合长淮街道开展“服务进楼宇、助企解难题”主题活动，以多彩服务搭建多样“窗口”，实现包保服务与政府行政服务、公共服务深度融合。持续开展红色领航·政企共商“周二下午茶”活动，邀请楼宇企业代表畅谈发展及诉求，以区街联动的方式帮助企业排忧解难，进一步加强政企沟通，凝聚发展共识，增强企业发展信心。

（六）探索联合招商机制。聚焦重点商务楼宇功能定位和产业布局，成立由政府部门、楼宇运营单位、龙头企业、行业商协会、基金机构等单位组成的楼宇发展联合体，探索市场化、专业化、社会化招商运作方式。支持楼宇运营主体加大招商力度，及时关注重点楼宇招商项目，以瑶海区“商协会大厦”为切入点，鼓励平台企业发挥优势，集聚产业链上下游相关企业入驻，力争早日实现高品质楼宇目标任务。

三、下一步打算

（一）加强楼宇经济规划引领。立足我区楼宇空间布局和业态分布现状，以经济发展潜力强的楼宇群为核心，全力打造长江东路、临泉路、站前路三大板块楼宇经济产业带，包括由新交通大厦、宝业东城广场写字楼、坝上街环球中心商业楼等组成的长江东路楼宇集群；由璟泰大厦、香格里拉国际中心、瑶海万达写字楼等组成的临泉路楼宇集群；由光大国际写字楼、宝文商务大厦、宝钻大厦等组成的站前路楼宇集群。未来3年，重点实施临泉路楼宇集群和站前路楼宇集群改造更新升级，重点引进新建高端商务楼宇发展壮大长江东路楼宇集群。

（二）推动楼宇经济功能建设。鼓励开展存量楼宇提质升级工作，着力打造税收亿元楼宇，推动“亿元楼宇”拔节攀高、“准亿元楼宇”能级提升、“千万元楼宇”倍增集聚。选择经济规模较大、产业特色较为显著的楼宇作为“提升库”试点，如海龙大厦、闽商国贸等，明确产业发展规划，针对产业链补链、延链、强链重点集聚。

（三）实施特色楼宇培育计划。提升楼宇业态品质，围绕新一代信息技术、金融、建筑、总部经济、电商、现代服务业和高端商业等产业特色，通过集聚招引行业龙头企业、领军企业等开展特色产业主题楼宇培育。围绕长江东路商圈重点将新交通大厦打造成现代服务业和高端商业聚集的特色主题楼宇；围绕直播电商企业集聚打造白马短视频直播基地、中星城等直播电商产业特色主题楼宇。打造“一楼一产业、一楼一政策”，推动我区特色产业主题楼宇发展壮大。

（四）强化党建引领楼宇发展。将社区党建治理的成功经验应用到商务楼宇发展中，以非公党建为抓手，坚持党建引领企业发展，打造楼宇经济高质量发展“红色引擎”。通过单独组建、联合组建，成立楼宇党委、企业党支部等，发挥属地非公党建指导员队伍作用，紧密服务企业、负责人、党员代表、青年骨干等，构建“政企共建、协同发展”新格局，实现党建与经济互促、服务与发展互进，为助力企业发展、推动楼宇经济提质增效注入动力和活力。

（五）加大楼宇资源招商力度。全面梳理我区楼宇招商资源，重点突出楼宇空置资源招商产业定位，充分发挥龙头企业和重大支撑性机构的辐射带动作用，突出总部企业招引，吸引上下游产业各相关企业在新区楼宇聚集。通过建立考核激励等措施，鼓励楼宇运营主体积极拓展招商渠道和网络，创新楼宇运营模式，持续提升楼宇运营水平。

（六）成立楼宇经济发展协会。探索加快楼宇经济发展的新模式，成立楼宇经济协会，搭建政府与楼宇、企业之间的沟通交流、对接及信息互通的平台。指导协会常态化开展研讨、交流、参观、培训等多种形式的活动，通过系列活动聚集资源、赋能企业，形成合力释放集聚和叠加效应，提高楼宇运营企业的管理服务水平，在抱团发展中提升楼宇的整体竞争力。

 

办复类别：B类

联系单位：瑶海区商务局

联系电话：64496043

 

瑶海区商务局

2023年8月15日