关于《瑶海区开展特殊困难老年人探访关爱服务实施方案》的解读

解读人：瑶海区民政局养老服务科科长尚敏

解读时间：2024年1月15日

解读政策：《瑶海区开展特殊困难老年人探访关爱服务实施方案》

一、起草背景和依据

为贯彻落实安徽省、合肥市关于开展特殊困难老年人探访关爱服务工作的决策部署，改善特殊困难老年人家庭居住条件，扎实推进特殊困难老年人探访关爱服务工作，提高瑶海区特殊困难老年人生活幸福感，区民政局牵头起草了《瑶海区开展特殊困难老年人探访关爱服务实施方案》。

二、制定意义和总体考虑

自《安徽省开展特殊困难老年人探访关爱服务实施方案》《合肥市开展特殊困难老人探访关爱服务实施方案》实施以来，在省、市文件的基础上，瑶海区结合区情实际，制定《瑶海区开展特殊困难老年人探访关爱服务实施方案》，积极应对人口老龄化。

三、研判起草过程

《瑶海区开展特殊困难老年人探访关爱服务实施方案》由区民政局起草，《瑶海区开展特殊困难老年人探访关爱服务实施方案》（征求意见稿）形成后，于2023年12月2日至2024年1月2日就内容征求各街镇开发区、区直各部门意见建议。2024年1月3日就收到的修改意见在征求意见稿上进行修改，于2024年1月5日在此基础上拟定文件初稿。2024年1月8日，文件初稿经会议讨论、领导审阅后通过修改意见，于2024年1月12日印发执行。

四、工作目标

进一步健全探访关爱服务机制，强化老年人的获得感、幸福感、安全感，切实保障瑶海区对特殊困难老年人每周探访一次的频率；有效开展2024年探访关爱服务；确保2025年失能老年人能够得到有效帮扶。

五、主要内容

“突出重点，分类服务”，在全面保障探访关爱服务机制工作开展的基础上，抓全面，凸重点。1.针对居家养老的高龄、独居、空巢、留守、失能、残疾、计划生育特殊家庭等老年人，通过定期上门入户、电话视频、远程监测等务实方式，确保每周一次的探访频率。2.将独居、空巢、留守、失能、重残、计划生育特殊家庭老年人列为重点对象，在常规探访的基础上，着重关注居家养老风险安全问题。在充分了解老年人及家庭成员的主观意愿后，结合实际情况，围绕居家养老存在的客观安全风险和困难情况，提供更加符合实际的关爱服务，满足个性化需求。努力通过探访关爱机制，化解老年人居家养老过程中遇到的困点、难点和风险问题。

六、创新举措

为进一步充实强化探访关爱服务力量，鼓励各方探访关爱服务资源合作汇集。根据老年人自身实际和老年人及家人的主观意愿，制定符合实际的个性化探访关爱服务，确保居家养老的高龄、独居、空巢、留守、失能、残疾、计划生育特殊家庭等老年人能切身感受到来自政府关怀关爱。

七、保障措施

1.抓牢思想站位，统筹工作全局。坚持党委总揽全局、协调各方，加强对特殊困难老年人探访关爱服务工作的领导，及时研究解决重大问题，不断完善推进机制。

2.明确部门分工，积极分享经验。各部门明确职责分工，积极做好特殊困难老年人探访关爱工作。及时总结优秀经验、分享好经验好做法，大力宣传孝老爱老敬老传统美德，营造全社会关心关爱特殊困难老年人的良好氛围。

八、下一步计划

瑶海区民政局将加大《瑶海区开展特殊困难老年人探访关爱服务实施方案》宣传力度，构建由区民政局牵头，区委政法委、区文明办、区教育体育局、区住房和城乡建设局、区农林水务局、区卫生健康委员会（老龄办）、区残联等相关部门共同参与，各街镇开发区承担主体责任，社区具体实施的特殊困难老年人探访关爱服务工作体系。进一步规范我区特殊困难老年人探访关爱服务工作，提高老年人生活幸福感。

九、政策咨询渠道

瑶海区政策咨询部门：瑶海区民政局

联系人：合肥市瑶海区民政局养老服务科 尚敏

联系方式：：0551-64494545