瑶海区农林水务局关于2024年法治政府建设情况的报告

    2024年，区农林水务局在区委、区政府的坚强领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习和贯彻习近平法治思想，依法履行法定职责，严格按照行政执法程序，规范行政执法行为，提高行政执法水平和质量，使法治政府建设工作步入规范化、法制化轨道。现将区农林水务局2024年法治政府建设情况报告如下：

一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效

(一)深入学习贯彻习近平法治思想、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设等情况一是深化理论武装。把学习宣传贯彻习近平法治思想作为一项重大政治任务，纳入局党组理论学习中心组会议、局党组会议、“三会一课”等学习内容。深入学习领会习近平法治思想的重大意义、理论体系和丰富内涵。切实以习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是强化责任担当。局主要负责人认真履行推进法治政府建设第一责任人职责，把法治工作与各项工作同部署、同安排、同推进，参与制定年度法治工作安排、听取法治工作汇报、研究法治政府建设。三是坚持制度引领。区农林水务局重大决策事项必须经法律顾问审查、征询区相关部门合法性审查，实行依法行政，确保行政决策的合法性和科学性。

 (二)推进政府机构职能优化、推进“放管服”改革、优化法治化营商环境等情况

一是扎实推进政府机构职能优化。根据《关于合肥市瑶海区机构改革的实施意见》，经区委编委会2024年第1次会议研究同意，设立合肥市瑶海区农业综合行政执法大队，负责全区农业综合执法等工作。二是深入推进“放管服”改革。区农林水务局深化简政放权，进一步优化审批流程，压缩审批时限，提高工作效率，实时更新事项内容并及时发布。及时认领、编制标准化清单，提高办事指南精准度，在“高效办成一件事”上持续加力，推动涉企问题优质高效解决，提高企业满意度。三是优化法治化营商环境。区农林水务局积极服务农、林、水领域企业发展，坚持上门服务，帮助企业解决生产经营中遇到的问题，宣传各级助力企业高质量发展政策。

 (三)完善依法行政制度和决策制度情况

一是健全完善重大行政决策、“三重一大”等事项集体决策制度，将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定列为重大行政决策法定程序，做到了阳光决策、科学施政。二是健全完善党组议事制度，对重大决策问题按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，深入调查研究，广泛征求群众意见，由局党组会议集体讨论决定；加强对重大事项决策、干部任免、项目安排、大额资金使用事项的监督，增强监督的针对性和有效性。三是全面落实法律顾问制度，对项目合同等及时征询法律顾问，充分发挥法律顾问在推进依法行政建设法治政府中的作用。四是加强权力清单、责任清单动态管理，健全完善和规范统一的权责清单，对本局公共服务事项清单和行政许可事项清单实行了统一管理。

(四)严格规范公正文明执法情况

一是开展农业领域执法。区农林水务局联合区市场监督管理局、合肥市公安局瑶海分局开展春季、秋季农资打假行动。主要对全区内的农资企业、经营门店进行随机检查，重点检查种子、农药、化肥等农资产品的质量、标签标识、进货渠道等情况。加大宠物医院、宠物诊所等动物诊疗机构检查，对全区动物诊疗机构执法全覆盖，进一步规范经营行为。二是加大林木采伐执法检查，保护全区森林资源安全。开展“清风行动”，进行野生动植物保护执法检查。三是开展水土保持执法检查。加强水资源管理，做好水土保持工作。

(五)依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷等情况

一是依法处置信访隐患。坚持以“明事理、讲情理、依法理”为基本守则，对来访的群众做到热心接待、细心观察、耐心办理。对能调解的矛盾努力化解，能及时解决的问题积极及时解决，不能及时解决的认真做好解释工作。二是深入开展社会矛盾纠纷排查化解工作。排查拖欠农民工工资、宠物医院医患纠纷、非法进行野生动物交易等问题，做到主动掌握、提前谋划，依法进行矛盾化解和风险消除，实现社会稳定和谐。

 (六)规范行政权力制约监督情况

一是规范文件审查备案。认真做好规范性文件的审查备案工作，做到有件必备、有备必审、有错必纠。在制发文件的过程中，坚持凡内容涉及到公民、法人及其他组织权利义务的规范性文件，严格进行合法性审核和报备案，同时定期对规范性文件进行清理和审查，确保了规范性文件的时效性、稳定性、严肃性。二是加强对行政行为的监督。注重以群众监督为重点的舆论监督，在具体行政行为实施过程中，畅通信访渠道，认真听取群众的意见和建议；加强以人大监督为主体的法律监督；落实政务公开制度，做到法定主动公开内容全部公开到位。三是加强行政执法人员培训。通过自学与集中学习相结合的方式，不断强化执法人员的法治观念，提升依法行政水平。

(七)强化法治政府建设保障情况

一是提高执法队伍业务能力。要求执法人员加强法律法规学习，参加上级组织的法律执法资格考试，坚持持证执法。二是坚持公正文明执法。加强理想信念教育，大力提高执法队伍业务素质能力，确保政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬，更好地服务于区农林水等事业发展。三是配备执法装备。区农林水务局配备了服装、执法记录仪以及无人机等执法装备，为行政执法工作提供了便利。

二、上一年度法治政府建设存在的不足和原因

一年来，区农林水务局法治政府建设开展了一些工作，取得了一定成效，但也存在一些差距和不足：一是在学用结合方面还需要进一步加强。二是普法方式较为单一。三是执法队伍建设需要加强。

主要原因：一是普法宣传的广度、深度还需拓宽；二是行政执法的专业性培训不够。三是执法人员力量不足。

三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

一是全面加强习近平法治思想学习。全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责。

二是加强行政执法队伍建设。持续开展法治思想培训，扩充执法队伍，配备配齐执法装备，提升综合行政执法水平。

三是持续深入开展普法宣传活动。聚焦“国家宪法日” “世界水日”“宪法宣传周”“中国水周”等重要时间节点组织好普法宣传活动，创新普法内容和方法手段，积极运用宣传现有资源，提高普法针对性和实效性。

四、其他需要报告的情况

无。