胜利路街道建立社区“公共卫生委员会文件”

 

 

 

 

瑶胜办〔2020〕9号

 

关于成立胜利路街道红旗社区公共卫生委员会的通知

 

各社区、各部门：

为进一步夯实我街道公共卫生基础，加强居委会公共卫生委员会建设，有效宣传各级政府的卫生健康政策，计划生育国策，普及健康知识，提升居民健康素养，动员辖区群众广泛参与健康行动，大力开展爱国卫生运动，不断提高居民对公共卫生服务的满意度，根据瑶海区《关于成立居委会公共卫生委员会的通知》（瑶卫健(2020）55号）决定在红旗社区首先成立“公共卫生委员会”暨“红旗护卫队”自治组织，接下来将在所有社区逐步成立社区公共卫生委员会，为建设健康社区、健康瑶海作出积极努力。

附件1：红旗社区公共卫生委员会组织机构

附件2：红旗护卫队”组织架构图

瑶海区胜利路街道办事处

                        2020年11月24日

附件1

红旗社区公共卫生委员会组织机构

主任；张李红

（社区党委书记）

副主任：李加文

  （胜利路街道社区卫生服务中心主任）

       薛巧雪

     （社区计生专干）

 

成  员

        李  梅（社区计生专干）

王  翠（社区残疾人协理员）

        高锦州（胜利路街道社区卫生服务中心医生）

        张  莉（社区心理健康咨询师）

李冠丽（新华物业合铁家园物业服务中心)

董梦瑶 (金碧物业恒大中央广场物业服务中心）

     

 

 

 

 

 

附件2

“红旗护卫队”组织架构图

“红旗护卫队”联盟单位（个人）

红旗社区党委

安徽省第二人民医院社区联合党支部

合肥市第三十八中学教育集团北校党支部

合肥市合铁家园幼儿园党支部

安徽中铁商业公司党支部

车德敏（党员志愿者）

潘雪兰（党员志愿者）

 

红旗社区公共卫生委员会：

红旗社区

红旗社区春苗心理咨询室

胜利路社区卫生服务中心

合肥市第三十八中学教育集团北校

合肥市合铁家园幼儿园

安徽中铁商业公司

金碧物业恒大广场物业中心

新华物业合铁家园物业服务中心

社区志愿者

楼栋长

 

 

红旗社区公共卫生委员会工作实施方案

一、指导思想

全面贯彻党的十九大精神，进一步完善公共服务体系，为城镇居民提供基本公共卫生服务，对城镇居民健康问题实施干预措施，减少主要健康危险因素，有效预防重大疾病和重点慢性病，提高公共卫生服务能力和突发性公共卫生事件处理能力，使城镇居民人人享有均等的基本公共卫生服务。

二、工作目标

 在红旗社区建立公共卫生委员会组织体系，完善工作机制，协调组织能力和公共卫生服务能力显著提高，居民对公共卫生服务满意度不断提高。

三、具体工作

（一）加强组织领导。公共卫生委员会室居委会下属委员会之一，接受上级政府和上级卫生健康部门工作指导，委员会主任由分管卫生健康的居委会干部担任，并配备若干专兼职工作人员，办公差拿地设在居委会。

（二）完善工作体系。成立“社区公共卫生委员会”暨“红旗护卫队”，成员由社区医生、计生专干、残疾人协（助）理员、健康指导员、社区志愿者等人组成，明确专(兼）兼工作人员，协调社区卫生服务中心、物业服务企业、辖区单位代表、居民代表、楼道长和社区志愿者等社区资源，发挥街道小巷管家、周末议事厅、板凳会议、网格化管理等基层居民自治形式，畅通群众诉求渠道，定期协商解决居民健康需求和辖区内主要问题，在专业部门的指导下，完成各项卫生健康工作。

（三）明确工作职责。居委会下属的公共卫生委员会协助上级政府和专业部门做好以下工作：

1.开展国家、省、市、区卫生健康政策宣传，落实计划生育国策，普及健康知识，动员辖区群众积极参与健康行动，提升居民健康素养。

2.做好辖区内公共卫生工作的协调组织，协助开展基层公共卫生服务工作，收集报告涉及卫生健康的违法信息。

3.加强辖区内残疾人，特别是严重精神障碍患者管理工作的协调配合，充分发挥关爱帮扶小组作用。

4.推动力量下沉社区，筑牢基础公共卫生网络，制定公共卫生各种预案，坚持社区健康监测。

5.组织发动群众，开展爱国卫生运动，维护公共环境卫生。

6.组织辖区居民对卫生健康工作进行民主评议和民生监督，向有关部门反映群众健康需求和改进卫生健康服务的意见建议，及时修改或制定社区卫生公约。

7.协助完成其他卫生健康工作。

（四）提高专业技能。针对国家、省、市和瑶海区公共卫生政策及主要工作形式，街道定期开展公共卫生专干专业知识培训。结合年度计划，对重点项目开展专项工作培训；对突发公共卫生事件第一时间上报，根据上级政府应急响应级别开展应急处置，切实提高统筹协调能力和突发公共卫生事件的应对处置能力。

（五）改进服务方式。可通过开展向社会力量购买服务方式，提高居委会提供公共服务水平。需要在居委会内开展的专业性公共卫生项目，可以试点开展政府购买服务，由居委会公共卫生委员会协助承担，由可引入第三方社会力量共同为社区居民提供专业化的公共卫生服务。

四、工作要求

（一）发挥体制机制优势，做到稳中有序

一是发挥体制机制优势，确保强力长效。作为基层，应切实将群众生命健康安全放在首位，坚持重心下移和关口前移，平衡处置突发事件和保障居民生产生活秩序两大任务，牵头抓总下好先手棋、打好主动仗；社区应发挥党建引领体制优势，特别是发挥社区基层党组织在公共卫生应急管理工作中的强力统筹作用，成立党员志愿者应急先锋队，确保领导到位、人力到位、物资到位和责任分工到位；强化底线思维，将社区应急管理纳入社区治理重要组成部分。

二是织密织牢工作网络，实现联动联防。协调基层政府部门、疾控和医疗机构等各司其职、密切配合，织牢各部门参与的社区公共卫生应急管理“联防联控网”；社区居委会、业主委员会和物业“三驾马车”应各负其责，发动居民群众积极有序参与基层卫生应急管理工作，织密全民参与社区公共卫生应急管理“群防群控网”。

（二）树立社区信息化平台思维，智慧赋能增效

坚持平台思维，实现信息增效。依托人口普查，社区应在基本掌握居民居住、房屋出租等信息基础上，加大摸排工作力度，确保信息精准到点、精准到人、精准到事，尤其要做好信息保密工作。同时，应依托大数据和信息技术，打造政策信息推送、居民健康信息统计平台，提高社区信息统计报送效率，确保信息全面实时和分级分类；重视信息集成、分析和运用并实现与街道和疾控机构的信息对接。

（三）优化应急预案和流程，确保管用有效

一是做好应急预案，确保管用有效。基层街道和社区应结合疫情防控经验教训，依法依规制定或完善社区公共卫生应急预案，压紧压实街道、社区和居民等多主体责任，确保任务到人、责任到人。

二是优化制度流程，避免失误失序。围绕公共卫生管理工作，完善社区、物业和居委会突发事件处置会商协商、疫情时居民检测和信息报送、居民健康教育和消毒清洁等各项制度。同时，按突发事件演变节点，细化好社区公共卫生应急管理工作流程。

（四）重视宣传教育和心理服务，增强安全韧性

一是加强宣传引导，让居民在危机中受教育。基层政府和社区应面向居民，分层次、分专题组织专家线上线下开设疫病和应急管理常识、个人防护技巧等专题报告或讲座，普及科学知识；结合重大疫情危机开展好生活教育、卫生教育和危机教育，培养居民风险意识，提高居民素质和韧性，谋长远之策、建久安之势、筑巩固之基。

二是重视心理服务，让居民在危机中树信心。结合街道心理健康服务体系建设工作，依托“春苗”心理服务平台，有针对性地开展心理测评及筛查，精准掌握居民心理变化；通过心理热线、在线心理咨询或线上心理健康讲座等实施居民心理危机干预及服务；结合居民心理应激不同层级，分级分类干预，引导居民理性认识疫情，摆脱焦虑、恐慌等负面情绪,保持心态平衡，发掘内心潜力，增强社区公共安全和居民心理安全韧性。