【部门解读】《龙岗街道筹备组打击非法集资专项行动方案》政策解读

2024年6月10日，《关于印发龙岗街道筹备组打击非法集资专项行动方案》（以下简称《方案》）印发实施。主要部署在全街道范围内组织开展打击非法集资专项行动。现将《方案》主要内容解读如下：

一、出台背景和依据

根据《防范和处置非法集资条例》，非法集资是指未经国务院金融管理部门依法许可或者违反国家金融管理规定，以许诺还本付息或者给予其他投资回报等方式，向不特定对象吸收资金的行为。参与非法集资会遭受经济损失，干扰了正常的经济、金融秩序，引发风险，容易引发社会不稳定。在此背景下，制定打击非法集资专项行动实施方案具备极强的必要性。通过制定该方案做到提前预防，及时化解的效果。

二、制定意义和总体考虑

打击防范非法集资有利于保护广大人民群众的财产安全、防范化解金融风险、维护金融市场的稳定健康、尽早发现和处置非法集资活动，做到早发现早预防早化解。在制定该工作方案中统筹考量，从全局出发，在重点地区和领域中多措并举。从行动前的准备工作到后续的长效机制。开展过程中从多个部门多个方面多种渠道加强工作实效。

三、研判和编制过程

按照瑶海区统一部署，结合我街道工作实际，决定在全街道范围组织开展打击非法集资专项行动

四、工作目标

按照瑶海区确定的工作任务，加强部门联动，坚持风险排查、打击处置、整治规范、建章立制和宣传教育“五箭齐发、集中攻坚”，力争非法集资存量风险得到有序处置、增量风险得到有效遏制，重点领域风险持续化解，防范和处置非法集资工作机制进一步完善，形成上下联动、齐抓共管、同防同治的工作格局。

五、主要内容

1.重点关注民间投融资中介、第三方财富管理、“伪私募”“伪金交所”、金融领域非法中介、理财、股权众筹等投融资领域，养老、涉农、商贸服务等传统领域，虚拟货币、区块链、文化旅游、影视投资、解债服务等新兴领域以及假冒、挂靠央企、国企、中直、事业单位和打着“产登公司”“拍卖公司”等幌子的非法集资活动，对辖内不属于上述重点领域但风险突出的其他领域也要纳入打击重点。

2.重点关注信访矛盾突出、群众反映强烈、涉稳隐患较大案件以及重大跨省跨市跨区域案件。

3.重点关注我街道非法集资陈案数较多的属地，以及涉非风险容易渗透的地区。

六、创新举措

依托上级部门非法集资监测预警体系，通过严格细致的预警监测，提前发现隐患风险，早发现早预防，从源头处遏制非法集资活动的产生。分为部署发动、风险排查、打击处置、建章立制和巩固提高等5个阶段，通过多种方式多种手段来对非法集资形式手段和防范知识宣传，对重点人针对性宣传，最大程度消弭风险于无形。

七、保障措施

一、工作开展过程中积极加强与上级业务部门沟通联系，对于打击非法集资工作中存在的问题积极寻求上级部门指导帮助，同时学习其他优秀单位经验做法。

二、坚持高位推动。打击非法集资工作由镇主要负责人领导，分管负责人具体监督，镇内多个领导负责，涉及部门全部参与本工作。

三、工作中加强监督检查，不定期督导了解工作成效及进度，确保工作落到实处。

八、下一步工作

一是建立健全专项工作机制，加大统筹协调和部署推进力度，结合工作实际协调推进风险分类处置、精准打击、宣传维稳等各项工作。二是市场监管部门加强商事登记管理，加大虚假广告打击整治力度，建立监督检查机制，及时共享信息，依法注销非法集资市场主体。三是要引导集资参与人依法表达诉求，坚持阳光办案，及时回应群众关切，提高专项行动透明度和处置公信力，争取赢得投资人和社会各界广泛支持。

及时报送专项行动工作进展情况、动态信息、典型经验等信息材料。各社区每月20日前报送一次专项行动阶段性进展情况。并于2025年9月底前将专项行动工作总结材料和相关表格数据一并报送至财政办宋雅处。如遇重大风险、重大问题和重要情况，第一时间上报相关主管部门。

九、政策咨询渠道

政策咨询部门：龙岗开发区财政办

政策咨询联系人：宋雅

政策咨询联系方式：0551-64372839