【部门解读】《龙岗街道筹备组突发事件总体应急预案》政策解读

根据工作安排，现将关于《龙岗街道筹备组突发事件总体应急预案》主要内容解读如下：

一、  出台背景及依据

为预防和减少突发事件发生，控制、减轻和消除突发事件引起的社会危害，规范突发事件应对活动，保护人民群众生命财产安全，维护公共安全、环境安全和社会秩序，完善突发事件应对体制机制，加强应急管理基础工作，进一步提高应对突发事件能力。依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《安徽省突发事件应对条例》和瑶海区突发事件总体应急预案及有关法律法规规定，结合辖区实际编制。

二、制定意义

系统规定了从监测预警、信息报告、先期处置、应急响应（包括现场指挥、应急联动）、应急结束到后期处置（善后、评估、重建）的全链条工作程序，确保应急处置科学、有序、高效。 明确了应急队伍（综合、专业、志愿者）、财政经费（预算保障、预备费、紧急拨款）、物资储备、避难场所等关键资源的保障机制，为应急处置提供坚实基础。  强调“居安思危，预防为主”，将风险管理、监测预警、预案演练、宣传培训等预防性工作制度化，努力实现关口前移。  通过快速有效处置突发事件，最大程度减少人员伤亡和财产损失，保障基本民生，维护社会正常秩序，增强公众安全感。

三、研判和起草过程

《龙岗街道筹备组突发事件总体应急预案 》由龙岗街道筹备组社2025年4月起草完成征求意见稿编制，向各部门征求意见建议，经充分酝酿，最终形成《龙岗街道筹备组突发事件总体应急预案 》，于2025年5月21日印发。

四、工作目标

1. 预防与减损： 最大限度预防突发事件发生，控制、减轻和消除突发事件造成的社会危害。

2. 生命财产安全： 首要保障人民群众生命财产安全。

3. 高效有序应对： 建立健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制，确保突发事件应对工作规范、高效、有序。

4. 能力持续提升： 通过完善体制机制、加强基础建设、依靠科技支撑、强化培训演练，持续提升街道筹备组应对各类突发事件的能力。

5. 风险有效管控： 实现对辖区内主要风险源（自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全）的有效监测、预警和管控。

五、主要任务

建立健全组织体系、 风险管理体系，开展风险排查、监测、评估、整改； 完善预案体系，信息收集、分析、研判、会商和报告制度；确保 属地快速响应，采取警戒、疏散、救援、调配资源等初步措施； 落实应急保障，做好后期处置和常态化管理。

六、创新举措

“条块结合、属地为主”的基层实践： 在统一框架下，强化街道筹备组的属地管理责任和指挥权，特别是在先期处置和一般突发事件响应中，突出街道的主体作用。

细化应急联动工作组职责： 设立11个功能明确的现场工作组（如环境服务组、公共设施抢修组、专家小组等），职责清晰，分工协作，提升现场处置的专业性和协同性。

社会力量动员制度化：鼓励建立应急志愿者队伍，并加强与专业队伍联合培训演练。明确街道应急委可依法紧急征用社会资源，组织突击生产调配。建立应急捐赠机制，鼓励社会捐助。

七、保障措施

队伍保障： 建立街道级综合应急救援队伍、专业队伍、志愿者队伍；明确调度和指挥关系；发挥预备役和民兵作用。

财力保障： 财政预算保障、设置预备费、简化紧急拨款程序、规范捐赠机制、加强资金监管评估。

物资保障： 建立应急物资储备保障制度，明确管理部门（经贸办或授权部门），确保物资及时供给。

场所保障： 将应急避难场所建设纳入规划，结合基础设施建设和改造，逐步建设达标避难场所。

八、下一步工作打算

完善预案体系： 推动各专项应急预案、社区预案、重点企事业单位预案的制定、修订和备案工作，确保与总体预案衔接配套。

加强风险隐患排查治理： 常态化开展辖区各类风险源的识别、评估、登记和动态监控，推动隐患整改。

深入开展宣传培训演练： 面向公众普及应急知识、避险技能；加强对各级领导干部、应急管理人员、救援队伍、志愿者的专业培训； 常态化组织实战化演练。

推进应急管理信息化： 积极对接上级，推动应急指挥平台在街道层级的应用，提升信息汇聚、指挥调度、辅助决策能力

严格监督考核与责任落实： 将应急管理工作要求细化纳入年度考核，强化日常督查，对失职渎职行为严肃追责问责，确保预案各项规定落地见效。

九、解读部门、联系电话

解读部门：党政办

联系电话：0551-64329203