【本级政策解读】《嘉山路街道办事处合同管理办法（试行）》解读

根据工作安排，现将关于印发《嘉山路街道办事处合同管理办法（试行）》的通知的解读（瑶嘉办〔2022〕9号

)主要内容解读如下：

一、出台背景和依据

  为加强合同管理，防范法律风险，维护街道办事处的合法权益，根据《中华人民共和国民法典》及有关法律、法规的规定，结合街道的实际情况，制定《嘉山路街道办事处合同管理办法（试行）》。

二、制定意义和总体考虑

  为了进一步规范我街道合同管理，减少合同纠纷，防范合同风险，保障财政资金、国有资产安全和自然资源资产、公共资源合法、有效利用，维护合同各方当事各方的合法权益。因此，亟需出台《办法》来强化我街道合同管理，规范合同起草、审查、签署、履行等程序，防范和减少合同法律风险，建立健全政府合同管理工作机制。

三、研判和编制过程

  依据《中华人民共和国民法典》及有关法律法规和规章，结合我街道实际起草了《办法（初稿）》，并召开座谈会征求各部门意见。根据征集到的意见建议，修改完善形成《办法（征求意见稿）》

四、工作目标

  完善合同管理机制，加强合同履约过程中的管理，强化合同风险防范意识，提高合同管理水平。

五、主要内容

 《嘉山路街道办事处合同管理办法（试行）》内容分总则、合同的订立、合同的履行、合同的管理、责任追究、附则共六章十五条。第一章“总则”主要规定行政机关合同的定义和适用范围、合同管理的基本原则等内容；第二章“合同的订立”主要规定合同的订立和起草主体、签订的程序、合法性审查、合同订立形式、争议解决方式等内容；第三章“合同的履行”主要规定合同的风险防范、履行情况分析评估及报告等内容；第四章“合同的管理”主要规定合同档案管理、备案监管；第五章“责任追究”规定了合同管理的法律责任内容；第六章“附则”规定了办法的生效时间等内容。

六、创新举措

  《办法》对合同起草、合法性审查、合同签订、合同争议解决进行规范和约束。一是应当明确具体负责合同谈判、起草、履行等事宜的承办部门和承办人，承办部门为具体负责合同承办工作的部门。同时对合同的文本规范也作出相应规定。二是合法性审查按照统一管理、分级负责的原则进行，未经合法性审查或者合法性审查未通过的，不得订立。

七、保障措施

   制定体系化、制度化的合同管理办法，加强合同规范管理，有效防范合同法律风险和纠纷，维护行政机关合法权益。

八、下一步工作

  合同承办部门应当建立合同档案，按照档案管理的相关规定及时整理、登记、归档相关资料，不得擅自处理、销毁。各部门应当指定专门的人员负责合同的档案管理。最后交由党政办备案。合同承办部门负责妥善保管合同谈判、订立及履行过程中产生的全部资料。