【负责人解读】《2025年嘉山路街道冰雪天气应急预案》的政策解读

    为有效应对冬季冰雪天气带来的各类风险挑战，保障辖区群众生命财产安全与生产生活秩序稳定，嘉山路街道制定印发《冰雪天气防雪除雪救灾应急预案》（以下简称《预案》），现就其核心内容从八个方面解读如下：

一、起草背景
    冬季冰雪天气易造成道路结冰、树木倒伏、屋顶积雪坍塌等隐患，对辖区交通出行、居民生活及企业生产构成威胁。近年来，街道辖区内城中村、老旧小区、仓储厂房等区域在冰雪天气中暴露出应急处置能力不足、资源调配效率不高等问题，传统应对方式已难以满足精细化应急管理需求。为补齐短板、筑牢防线，街道依据上级相关法律法规，结合辖区实际情况，制定本《预案》，为科学应对冰雪灾害提供行动指南。
二、总体考虑
    《预案》以“人民至上、生命至上”为根本遵循，坚持“预防为主、防救结合”的工作思路，围绕“迅速响应、有序处置、高效救援”的核心目标。一方面，明确各部门、各社区的责任分工，构建权责清晰、协同联动的应急管理体系；另一方面，聚焦人员密集场所和重点风险区域，强化预警预防与应急处置措施，最大限度降低冰雪天气带来的不利影响，确保辖区安全稳定。

三、起草过程
    《预案》的起草工作严格遵循“科学严谨、务实管用”的原则，历经三个阶段逐步完善。一是调研摸底阶段，街道应急办联合城建、综治等部门，深入城中村、菜市场、仓储企业等重点区域开展实地勘察，梳理风险隐患点，广泛征求居民、商户及一线工作人员的意见建议。二是草案编制阶段，参考上级应急预案范本，结合街道历年防雪除雪工作经验，明确预案框架、组织机构、职责分工及处置流程，形成初稿。三是审议完善阶段，组织相关部门召开专题研讨会，对预案内容进行逐条论证，修改完善后报请街道党工委、办事处审议通过，最终定稿印发。
四、工作目标
    通过健全应急指挥体系、规范应急处置流程、整合应急资源力量，实现三大工作目标：一是快速响应，接到冰雪预警信息后，各部门能迅速进入应急状态，高效开展防雪除雪工作；二是精准处置，重点保障人员密集场所和交通要道安全，及时消除屋顶积雪、道路结冰等隐患；三是降低损失，最大限度减少冰雪天气对居民生活、企业生产的影响，维护辖区正常生产生活秩序。
五、主要内容
    《预案》涵盖工作原则、组织机构、预警机制、奖惩办法等关键内容，核心体现在四个维度。一是明确工作原则，确立属地管理、快速反应、协同配合三大原则，为应急工作划定总遵循；二是搭建组织架构，设立应急指挥部及办公室，明确总指挥、办公室主任及成员单位构成，形成“指挥部统一指挥、各单位分工负责”的工作格局；三是细化职责分工，对城建办、经济办、社会事务办等成员单位的具体任务进行分解，涵盖除雪作业、经费保障、困难群众救助、物资调配等多个方面；四是建立预警机制，要求应急指挥部办公室密切关注气象信息，及时启动预案，做好应急物资储备和值班值守安排。
六、创新举措
    《预案》在应急管理模式上突出两大创新亮点。一是构建“专兼结合”的应急队伍，以街道全体男职工为骨干组建应急突击队，同时整合社区志愿者、驻地单位力量，形成“专业队伍+社会力量”的联动救援模式，提升应急处置的机动性和覆盖面；二是实行“清单化”责任管理，将防雪除雪任务按区域、按类别分解到具体部门和个人，明确“谁来做、做什么、怎么做”，避免推诿扯皮，确保各项工作落到实处。
七、保障措施
    为确保《预案》落地见效，街道从三个层面强化保障。一是组织保障，成立由街道主要领导挂帅的应急指挥部，统筹协调各方资源，为应急工作提供强有力的组织支撑；二是物资保障，由城建办、经济办牵头做好融雪剂、除雪工具等应急物资的储备与调度，确保物资供应充足、调配及时；三是制度保障，建立24小时值班制度和信息报送制度，降雪期间实时监测灾情动态，同时完善奖惩机制，以正向激励和反向约束推动责任落实。
八、下一步工作
    下一步，街道将重点推进三项工作。一是开展宣传培训，通过社区公告栏、业主群等渠道普及防雪除雪知识，组织应急队伍开展实战演练，提升应急处置能力；二是完善物资储备，对照预案要求盘点应急物资缺口，及时补充采购，确保物资储备到位；三是强化督导检查，应急指挥部将定期对各部门、各社区的预案落实情况进行督查，及时发现问题并督促整改，确保冰雪天气来临时能够迅速响应、有效处置。