【年中报告】嘉山路街道2016年上半年工作报告

根据区委办、政府办《关于印发<瑶海区调整部分街道行政管辖权范围工作实施方案>的通知》及相关会议精神，2016年5月成立嘉山路街道。现根据区政府办工作要求，将1-4月份车站街道、5-6月份嘉山路街道工作总结如下：

   一、主要工作情况

（一）顺利完成交接

在调整期间，原车站街道坚决贯彻执行区委、区政府的部署和要求，深入细致地做好街居广大干部群众的思想工作，落实各项维稳措施，严明工作纪律，确保调整期间“思想不散、秩序不乱、工作不间断”，确保按期按要求完成区域调整和各项交接工作。

4月20日至4月27日，原车站街道完成合铁家园1600余户的回迁交房工作，南站项目基本结束。4月28日下午与长淮街道完成交接，4月29日上午与胜利路街道完成交接，同时积极做好与区相关业务部门的沟通联系，做好各项工作衔接。5月3日，嘉山路街道正式入驻新址办公。

（二）经济发展工作

   目前嘉山路街道共有纳入统计的限上企35家，其中房地产2家、限上商贸单位15家（企业11家，大个体4家）、服务业13家（国家平台8家，省平台5家）、建筑业5家。 2015年全年缴税50万元以上11家，其中最大的中铁四局集团第四工程有限公司年缴税3175万元，占56.12%。1-6月固定资产投资预估完成7.32亿元（全年任务14.58亿元），完成全年任务的50.2%，超序时0.2%；社会消费品零售总额完成4034.2万元（全年任务8023万元），完成全年任务的50.28%,超序时0.28%；招商引资累计预计到位资金4亿元，完成全年任务的50%（全年任务8亿元），完成序时进度；建筑业总产值完成439414.3万元，完成全年任务的53.41% （全年任务822771万元，增速18%），超序时3.41%；2016年1-5月财税完成2332.01万元，完成全年任务的36%（全年任务6428万元），落后序时5.39%；服务业营业收入预计完成9057万元（全年任务18094万元，增速25%）,完成全年任务的50%。

   （三）城市管理工作

   5月后，街道城管队员对嘉山路辖区情况不熟是摆在面前的一个现实问题，尤其是数字化工作，案件数每月近3000件，是原车站街道的3倍，占到全区的十分之一，基础工作薄弱。两个多月来，嘉山路街道不断的摸索，在具体工作中做到：一是探索模式，逐步实现工作转变。逐步实现案件的处置和回复从各以社区工作人员为主体向以街道城管中队为主体转变；逐步实现城市管理由城管队伍单兵执法向全街上下综合联动转变；逐步实现数字化管理工作被动应付向城市管理主动应对转变。5月份，街道数字化全市全区均倒数第一（55名），6月份大踏步前进，数字化全市第28名，全区第3名。二是疏堵结合，奠定坚实工作基础。以治脏、治乱、治差为重点，组织区城管、社区、派出所、交警等多次开展针对嘉山路两侧大排档出店经营、物料随意堆放、占道摆摊等乱象以及机动车、非机动车等违章占道停放等现象集中整治行动。据不完全统计，出动人员800余人次，收缴各类店外招牌、店外店物品、夜市大棚等物品20多车，同时，突出重点，针对青龙路长期形成的占道经营、污水横流、管理无序等乱象，坚决予以清理整顿，规范化建设临时农贸市场、摊点群。三是加大宣传，营造良好工作氛围。广泛宣传。街道利用执法车进行广播宣传，街道城管队员在随同社区人员熟悉情况的同时，挨家挨户文明引导，发放致经营户、致居民一封信3000多份。以身作则。辖区范围内三无小区较多、管理基础薄弱，漂浮垃圾、“牛皮癣”所处可见。街道组织街居干群以及志愿者，开展清理清扫工作，100余人分为三组，铲除道路两边的小广告、牛皮鲜、乱张贴；捡扫沿线漂浮物、垃圾行动，改善辖区市容市貌，以党风政风带动民风。营造氛围。结合全国文明城市创建工作，在辖区主次干道、重点区域（新蚌埠路、嘉山路、二环路等），刷新立面、张贴公益广告160余幅，提升街道整体形象，营造文明创建人人有责、人人参与的浓厚氛围。

   （四）综治司法工作

打击传销工作：一是建章立制。按照市、区打传工作统一布置，迅速以筹备组名义成立嘉山路街道集中打击传销工作领导小组，结合辖区实际制定下发《工作方案》及打传《应急预案》；从各部门、社区、物业小区抽调了30余名同志，加上区打传办支持分配的15名专业打传队员，组建了一支人员配置整齐、装备配备完善、思想高度统一的打传队伍。二是落实责任。及时组织相关部门负责人召开打传工作组联席会，分析研判当前形势，细化落实责任分工，明确部门职责职能，对辖区打传工作做到统一安排部署。形成了以街道、市场监督管理所、派出所、社区、小区物业为基础的“五位一体”打击传销网络。三是加大宣传。面向辖区41个生活小区和沿街主要路段，针对重点两个小区（元一名城、银河利港）广泛开展打击传销非法活动宣传工作，两个月来，共计悬挂条幅90余副、张贴发布打传通告500张、发放宣传单4000余份，形成人人知晓、人人喊打、人人举报的浓厚氛围，最大范围的压缩涉传人员的生存空间。四是重点打击。按照全市打传工作会议精神及“筛网”二号统一部署，我街道以平时摸排和群众举报为依据，通过三次（5.12、5.26、6.17）大规模的统一行动，结合平常街道组织安排每周不少于3次的打击行动。截止六月底，嘉山路街道处罚传销人员约240人，批评教育训诫驱散1000余人，收缴涉传资料数千份，解救遣返人员22人，对传销窝点（业主）行政处罚28户，罚款数额84000元，报三停96户。

通过持续两个多月的打击，辖区内传销活动得到有效控制，群众满意度直线上升。打传工作成效在《凤凰网》、《中国网》、《光明网》、《合肥日报》等多家中央省市媒体刊载。

其他综治工作：在原车站街道辖区4个社区内悬挂交通安全宣传条幅20余条，发放宣传单5000余份，开展安全教育，制定统一非机动车停放处标牌，提高广大居民的自我防范意识；组织治安义务巡逻队配合社区民警，施行24小时巡逻制，利用辖区重点路段，企业单位、物业小区等已装配的243个电子视频探头（其中公安装配探头13个、政府装配探头8个、单位装配探头222个）为线索，有效威慑和打击违法犯罪，达到了预防辖区“四类”可防性案件高发案件的发生，提升广大居民的安全感；针对存放烟花爆竹的非法经营店、收破烂点等存在安全隐患场所共发放整改通知书25份，截止目前未一起火灾事故发生。

司法信访工作：人民调解。截至六月共调处各类纠纷110件，其中涉及南站拆迁共计86件。充分发挥司法行政优势，积极为南站动迁户服务，提供司法保障。社区矫正。我街道从长淮街道共接收社区矫正对象41名，其中未成年矫正对象2名。街道积极与区司法局联系，引入技防措施，对两名矫正对象实施电子手腕定位，同时邀请区司法局领导召开集中教育大会，会上学习矫正制度和纪律，约谈矫正对象两名，训诫或警告矫正对象2名。法律援助。今年共办理各类法律援助11件。街道变被动受援为主动请援，依托社区司法行政工作室积极宣传法律援助，通过组织徽航、宝业、朱友生等律师事务所，下社区、访民意、免费咨询、专家解读等活动，帮助群众通过司法途径维护自身合法权益。来信来访。认真做好来访接待、矛盾调处、审批结案等环节衔接。对待初访者细心听诉，认真记录；对待重访、缠访、闹访、非访耐心说服教育。坚持一条龙、一站式服务，简单事件当场解答，复杂事件调查后处理，实现事事有交办，件件有回音。截止目前处理信访交办件18件，处理群体性上访事件12起，接待来访群众48人次，12345市长热线400余件。

   （四）民生保障工作

一是慰问特困。摸底上报120户困难群众，共发放补助金72000元；开展“慈善情暖万家”活动，慰问了4户生活困难家庭；发放永辉超市购物卡，切实解决困难群众的生活之需；参加宝业慰问、信地慰问等活动，共计慰问8户困难户。每项慰问活动都做到公平公正公开，不偏不倚，保障到每一户困难家庭。二是促进就业。依托多渠道、多层次、多形式地开发社区就业岗位，开展各类综合性服务工作，竭力帮扶辖区失业人员以各种形式实现就业和再就业。完成150人失业人员技能培训；办理灵活就业补贴23人；用工备案43家企业，鉴证388人；办理公益性岗位退休5人；办理马合公益性岗位5人；参与并组织辖区三次大型广场招聘会。三是关注残疾。免费为辖区239名残疾人办理意外伤害保险。为64名重度残疾人申报护理贴补，共计22320元；搞好保障服务，为辖区内20名正三轮车主申报燃油费、维修费补助；助力残疾人就业，不断改善残疾人生活状况，荣获残疾人就业先进集体称号。四是致力帮扶。加大对居民生活保障的力度，进一步整合各项救助，社会救助体系的整体效能明显提升。摸底上报贫困白内障患者23人；共计为24名贫困精残病人发放药费补助2400元；为94名低保残疾人发放补助金89400元；办理医疗救助7人，发放救助金1.2万元；大病救助4人、发放救助金2.5万；为145人次发放八万余元居家托养残疾人服务劵；341人次发放二十万余元居家养老服务劵；让特困群体切实感受政府的关怀。

   （五）计划生育工作

一是突出重点。重大节日对困难家庭群众实现帮扶，针对个性化需求，实行需求调查和定向帮扶。已共开展常住和流动人口讲座、咨询、户外宣传服务活动10余次，积极推动“新市民计划”和社会融合工作；发放独生子女保健费11.9万元，发放退休一次奖励费用7.2万元，发放独生子女伤残和死亡家庭扶助金26.45万元，发放特扶家庭老年护理补贴8.16万元；走访慰问计生困难家庭15户，金额1.2万元，人口基金助学2例共4000元。以全覆盖的方式积极宣传和推进国家免费孕前优生健康检查工作，至目前完成国家免费健康检查参检夫妇共95对，率先在全区完成全年任务数。二是突出特色。原车站街道以打造濉溪东路社区“城市生活e站”品牌为契机，努力为流动人口实现“新市民计划”、均等化和社会融合工作做了大量有益的尝试。发放宣传品800余份，纪念品300多份，为11例流动育龄妇女开展了免费技术服务的“一单制”。濉溪东路社区的“城市生活e站”获得了省卫计委的评估验收并授牌，建设社区的药具示范点接受了市卫计委的评估验收。下一步，我们将重点针对嘉山路街道实际，拓展思路和方向，力争年底前取得“零”的突破。

   （六）“两学一做”工作

按照区委统一部署和要求，扎实推进“两学一做”。一是开展社区“微党课”。街道班子成员深入社区，结合社区发展面临的实际问题讲解党章党规及新政策，进一步加强基层党务建设，共开展3次“微党课”活动，辖区400余名党员接受教育。二是开展建党95周年活动。6月18日组织党员前往老革命根据地－金寨县，开展红色革命根据地参观活动，重温红色历史，进一步增强了党员的归属感和使命感；七一前夕，街道主要领导分别到11名特困党员家中进行走访，慰问金共1.6万元，让他们感受到了党组织的关怀和温暖。三是开展老党员扫二维码活动。街道开通“两学一做”微信公众号平台，并手把手的教老党员如何关注，进一步丰富了党员的业余文化生活，进一步拓宽了党员了解党务的渠道，目前已有200余名党员关注了微信公众号。四是开展“用脚步丈量嘉山，用真情服务发展”主题实践活动。街道各部门深入社区、企业、党群中去，积极主动开展服务、调研活动，为街道今后发展理清思路、发现重点、找准方向。截至目前，街道各部门已下基层填写活动记录表600余份，征集到民情民意350余条（正在整理归纳中），总计行程达到1600多公里，足迹遍及嘉山路街道角角落落，形成调研报告6篇，为下一步工作理顺了思路，找出了方向，受到辖区党员群众的一致好评。

（七）大建设工作

一是协调合肥铁路南站项目回迁安置工作，在去年年底对合铁家园选房确认单分配完成后，按计划年初对回迁户进行过渡费结算，完成回迁户拿钥匙工作，同时做好南站回迁户水电气出户工作，完成合铁家园配套标牌的招投标工作。二是顺利完成合肥铁路南站项目、合肥轨道一号线、二号线各项图纸资料、数据档案等移交工作，同时完成长淮街道的各项接收工作。三是保障建设工地生产安全，在建项目蓝光时代红街、大众时代广场、北苑二期和地铁三号线项目，跨新蚌埠路人行天桥工程，对工程环境、质量生产安全、农民工维权，抑制扬尘工作进行督查。四是对辖区内物业公司和自管小区实行网格化管理，工作场所标准、整洁，费用进行公示，环境绿化亮化，对门面装潢和家庭装修进行适时监管，突出消防、电梯安全，排查易燃易爆和危险化学品的安全隐患，对低洼地段，车库和内涝区域做好汛期防汛。日常市政设施的监管维护。五是摸排了老旧危楼，尤其是年代久远抗震差存在结构性安全要预防完善。

  二、下一步工作打算

   （一）加大打击传销工作力度。一是树立长期作战思想，严防松懈，继续保持高压打击态势，以维护我街道的正常经济社会秩序；二是继续加大打传宣传力度，开展多种形式宣传教育，增强全社会对传销危害性的认识，教育广大群众自觉抵制传销的氛围；三是继续加强中介行业和流动人口管理，认真开展出租房屋摸底排查工作，加强辖区出租房的巡查、复查，及时堵截传销人员在小区的进入，力争堵住源头；四是加强部门协调配合，充分发挥相关职能部门的作用，形成工作合力，齐抓共管的局面，共同做好打传工作；五是积极配合市、区的专项打击行动，坚决把打传工作抓到底，使传销分子无藏身之处。

   （二）提升人口计生工作品质。一是继续落实和完善各项业务管理及日常工作制度，尤其是社区基层指导工作制度，将学习和培训作为一种工作和生活理念加以提升，夯实基础不放松，继续有效提升数据库质量；将实现群众多层次需求作为核心工作，实实在在地落实开展民生和优质服务工作；

二是落实中央十八届五中全会精神，积极应对普遍二孩的工作新局面，积极引导计生办、社区、驻地单位迅速适应转型阶段的工作思路，强化对大政方针的学习领会。加强优生优育、生殖健康等方面的学习和宣教活动。树立对辖区内特扶家庭服务新理念，积极谋划对特扶家庭以社会化购买服务、项目化运营的新思路，从以往对特扶家庭以经济支持为主转向以经济扶助、健康关怀、精神陪护三位一体的服务体系。

三是进一步丰富充实卫计服务创新管理工程，全力推动家庭发展能力建设和社会融合工作；充实提升“城市生活e站”内容和品味，借鉴有成功经验的街道社区的工作思路，探索实施社会化购买服务、项目化运营的模式，以“创新—品牌—规则”的理念拓展工作思路和服务空间。

（三）推进老旧小区改造进程。针对街道实际，结合全区教育、道路交通、城中村等重点项目推进，积极谋划龚大塘、鸭林冲、王大郢等区域城中村改造，加快推进轨道3号线复建点建设，建成为民菜市，补齐民生短板。

   （四）理顺城市管理工作思路。一是明确权责。进一步明确街道与社区之间、网格与网格之间、区域与区域之间在城市管理工作中的权利和义务，切实解决不同程度存在的职能交叉、条块分割、职责不清、协调不力的问题，形成统一、协调、高效的城市管理格局。二是专项整治。全力推进物业管理和沿街摊点整治等重点工作,切实加大执法力度，实行日常督查与联合执法相结合，保持高压、不留死角。三是疏堵结合。在强力推进依法整治的同时，在重要节点如凤台路与嘉山路交口区域，设置围墙，展示公益广告；在重要路段如凤台路沿线设置摊点群，规范管理；在重要片区如青龙路沿线设置临时菜市，解决民需。四是它山之石。学习其他城区街道城市管理经验，结合嘉山路街道实际情况，通过政府购买服务方式，部分重点区域试行，选择与资信较好的保洁、保安公司合作，由街道城管中队指导，强制入轨管理，与外包公司签订责任状，加大管理力度，增强管理效果。

（五）加快辖区经济建设脚步。一是认真做好辖区纳税大户的服务和信息跟踪工作，重点关注两个房地产企业的所得税和建安企业的税收情况，通过走访了解企业各方面情况，确保对辖区纳税大户做到情况清、重点明，开展工作有的放矢。二是加强投资项目的信息统计服务和调度，跟踪服务好现有项目的同时，密切关注预计开工项目，预计下半年开工项目有市重点局的人行天桥（新蚌埠路与白龙路）项目和畅通二环（北环）项目，瑶海区住建局的凤台路（淮南铁路-新蚌埠路）项目，市建投集团的有轨电车老淮南线项目。（轨道三号线数字将由区统计局投资处按照经过辖区的总长进行分割）。三是挖掘商业和服务业新的增长点，摸排辖区内达到规模的企业申报入库。

（六）创新基层党建品牌建设。本着“创新、亮点、特色、品牌”的工作理念，在3个党总支、19个党支部、668名党员中广泛开展党建品牌创建活动，结合“两学一做”学习教育，引导基层党组织结合自身优势，强化基层党组织政治核心和战斗堡垒作用，发挥党员模范带头作用，实现以品牌创建提升基层党建工作科学化水平。一是寻求突破。立足工作实际，创新党建工作，充分挖掘现有资源，通过召开座谈会、发放征求意见表等形式，围绕中心、结合党建工作的现实基础，打造一批创新精神好、工作业绩好、社会效益好以及党员、群众满意度高的特色党建品牌。二是总结提炼。认真总结提炼党建工作的好做法、好经验，把党建工作成效明显、职工满意度高、具有品牌发展潜质的党建典型确定为品牌培育项目。三是示范引领。充分利用网络、报纸、微信等宣传平台，全方位宣传推介创建基层党建品牌的重要意义、成功经验和主要成效，切实发挥党建品牌的示范引导作用，使基层党建品牌建设成为党建工作交流的一个可视化平台，成为各级党组织相互联系的一条便捷渠道，成为广大党员干部学习党的方针政策的一个新的园地。

（七）落实民生工程各项保障。一是进一步做好各类数字库、档案的规范和归档，完善基础信息的准确度。二是进一步加大再就业和社会保障力度。全面落实各项政策，实现再创一个市级充分就业示范社区的工作目标；把低保工作做实做细、确保低保对困难群众实现应保尽保。三是依托街居社会服务管理信息平台建设，进一步优化内部资源，创新、摸索出一套符合街情的为民服务流程，促进服务效力在上新台阶。四是扩大内、外宣的力度，提升街道对外形象，让群众更大范围的了解政府的民生政策，特别是收益对象的民生政策知晓度。五是全力推进各项创建工作，抓好社会事务建设，进一步以创建带动来推进社区的建设，特别是在人社与民政口子上争创牌子，来带动社会事务的全面发展。