政府工作报告:嘉山路街道2018年度工作报告

2018年，在区委、区政府的坚强领导下，在区直部门的帮助支持下，在街居干群的共同努力下，嘉山路街道经济社会得到全面发展，社区“两委”换届圆满完成，群众安全感满意度得到有效提升，城市面貌得到明显改善，现将具体工作开展情况总结如下：

一、2018年工作开展情况

（一）党的建设全面加强

一是深化学习教育，抓牢思想基础。组织街居党员集中学习党的十九大报告13次，开展书记上党课5次，利用周例会、党工委会前学习等形式学习党章、《中国共产党纪律处分条例》9次，受教党员共计达3000余人次；利用微信、社区显示屏等媒介推送党的十九大报告解读等内容200余篇。，发放《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》《领导干部要讲政德》等书籍500余本，辖区党员干部思想上、政治上、行动上自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。定期组织街居干部观看安徽远程电教片、《黑眼睛》、《大山里的领路人》等警示教育片，参观渡江战役纪念馆、六安独山旧址纪念馆、庐江县新四军江北指挥部纪念馆等红色基地，加强党性洗礼，进一步强化党员干部为民务实清廉思想。

二是落实责任制度，夯实阵地建设。年初制定党建工作计划，与社区党委和21个支部签订党建目标责任书，按照“一岗双责”要求，党工委成员到党建联系点检查指导工作每月不少于2次，纪工委对窗口服务、办公秩序、城市管理、安全生产等涉及群众切身利益的部门或岗位进行经常性督查，开展督查暗访30余次，开展“红脸谈话”5人。抓阵地建设，街道利用新媒介、新资源扩大党建宣传阵地。抓人员素质，今年开展11次基层党务骨干培训，8堂党课进基层，将党的十九大精神学习贯彻落实到位。

三是创新活动载体，培树亮点品牌。“嘉山佳话”微信平台自创立至今已有辖区千余名党员群众关注，宣传家风家训50余条、街居工作动态612条、优秀共产党员和党务工作者先进事迹10余篇；开展“践行党的十九大 嘉山温暖送到家”、“五四嘉山好青年表彰”、“红心向党 新时代争当嘉山未来发展的追梦人”演讲比赛等系列活动20余场次，塑造嘉山人美好形象。在蓝光时代红街建成集学习、交流、休闲、服务于一体的党群活动中心，以“党建辉煌历程”、“党建活动剪影”、“理想信念”、“嘉山佳话”四个模块为窗口，广泛宣传基层党建工作政策，挖掘先进事迹，培养先进典型，树立优秀标杆，引导积极向上的嘉山文明新风尚，架起了党联系群众的连心桥，有效地巩固了基层党建阵地。

（二）经济工作稳中求进

一是经济指标稳中有增。财税完成5508万元，完成全年目标的71.06%（全年目标7506万元）,低于序时1.62%；固定资产投资完成15415万元，完成全年目前的22.02%（全年目标70000万元）；社会消费品零售总额预计完成7404.2万元，完成全年目标的102.8%（全年目标7202万元）；招商引资预计累计到位资金约60404万元，完成全年目标的 75.5%（全年目标80000万元）；建筑业总产值三季度完成89.67亿元，增速11.32%（全年任务目标增速10%）；规上服务业营业收入三季度（1-8月）完成1.63亿元，增速18.64%（全年任务增幅18%），力求年底各项经济指标任务稳中有增。

二是加强统筹保障食安。多次对辖区内食品加工场所、餐饮企业和农贸市场、学校工地食堂开展专项检查，梳理、督促整改各类食品生产经营中存在的安全隐患，把安全要求落到实处；组织二级网络责任人对291家食品相关企业开展日常巡查登记，陆续完善辖区食品单位“一户一档”的建档工作，形成最新食品药品生产经营本底资料；组织开展食品药品安全义务监督员的聘任仪式、“你抽我检 共护食安”、“童心协力 共守食安”校园征文等相关宣传活动5场 ，食品药品安全科普知识讲座2场，在《人民日报》《安徽日报》《合肥日报》等一线主流报刊媒体上发稿计7篇，在全街范围内营造出食品药品安全氛围。

三是规范清产核资帐册。对街道和社区资产全面进行清产核资、明晰产权、建立台账，确认资产主体。针对房屋不明确的问题，委托第三方评估公司进行评估，掌握房屋现值。对即将到期或符合条件的房屋进行报备，认真开展公开招投标程序及国有资产的移交工作，使资产的运营更加规范化，合理化，以制度促程序，确保资产应登尽登，对已入账的固定资产，由专人录入固定资产卡片台帐，定期进行核查，确保帐帐相符，帐物相符。

（三）城市建设行动有力

一是征迁扫尾圆满完成。新蚌埠路绿化节点整治按期完成征迁。完成轨道三号线、板桥花园等4个项目10户扫尾，12间无证菜市门面、2万余平地表建筑物实现“零补偿”拆除。与长淮街道对接，完成轨道三号线171户征迁户资料移交与复核，超期过渡费平稳发放至第42个月。

二是建设保障措施到位。保障地铁三号线淮南路站、新蚌埠路站的用地、施工，安排专人积极办理板桥花园土地证，目前建设单位已进场开工建设，北苑二期复建点在街道大力保障下也已开工建设。同时协调保障临泉路板桥河绑宽桥工程，完成了香樟小巷小街巷改造、劳务公司宿舍、东寓新村和燃料公司宿舍老旧小区改造。

三是城中村改造积极谋划。完成对龚大塘、鸭林冲片区约489.8亩土地的勘测定界、权属核查、成本测算、可研分析等工作，明确改造思路。2018年元月完成区域内土地报批等手续，4月联合派出所对片区内人口信息进行深入摸排，采集核实人口信息5106人。街道主要领导带头走进城中村居民家中，开展“十九大精神进村口”宣讲的同时向群众宣传政策，为即将启动的改造计划打好基础。

四是物业管理规范有序。街道目前有各类小区41个，总建筑面积约228.6万平方米。其中社区代管、自管小区（主要是原新站回迁小区、业主自治、三无小区）26个，总建面约58.1万平方米。通过市场化管理，兴业瑞景苑等数个小区召开业主大会，选聘物业公司进行管理服务。

（四）人居环境全面改善

一是多方联动，严格执法。摸排统计餐饮油烟122家，关闭居民住宅楼内11家，完善手续类20家，100%按区级进度完成；拆除的违规标牌、门头及墙体字300多处；联合执法70余次，整治无照游商400余处；截至11月12日，数字城管案件15244件，预计全年17600件，日均处置50件，无一起超期处置、返工、推诿等。

二是加大宣传，加强巡查。制作标语、横幅20余条、发放一封信400份、走村入户面对面座谈讨论10余次，在板桥河沿岸、田间地头设置警示牌10余块，在沿河路、白龙路等处增设巡逻值班室，营造良好的环保舆论氛围。成立“秸秆禁烧巡查队”，重点管控傍晚和夜间时段的私自焚烧，形成秸秆禁烧常态化高压态势。落实日常巡河制度，街道、社区两级巡河人员，每天徒步查看板桥河沿线12个排水口排泄情况和河岸保洁绿化情况，并逐一拍照记录编号。建立街道级巡河日志，每日以表格的形式展现巡河动态要素，并落实“河长”签字制度。

三是志愿创新，服务先行。挖掘身边好人事迹，共有20余名敬业奉献、孝老爱亲等好人事迹在市文明网登出；各社区成立7支志愿服务队，组建并推广“浩友爱志愿服务岗亭”、“小桔灯”青年志愿者服务队；联合举办“小桔灯”服务队成立仪式、“集体公祭”“百名志愿者无偿献血”“五四嘉山好青年表彰暨迎五一文艺汇演”等活动，弘扬文明新风，提升居民整体素质。

（五）综治司法卓有成效

一是巩固打击传销成果。开展大、小规模打击传销行动百余次，2000多人次参与打传，捣毁传销窝点376处，查获重要窝点5处，打击驱散涉传人员2000余人，对涉传出租房屋实现停水、停电298户。目前，街道范围内曾经的重点小区元一名城、银河利港、美晨雅阁、鸿兴苑、人防苑已基本实现固守清零。

二是狠抓安全生产工作。联合瑶海区消防大队、市场监督所、派出所、社区，对七里塘社区的安徽印刷物资商城存在生产、办公、储存等“多合一”场所消防安全隐患和安徽天九能源发展有限公司双七路加气站进行了联合整治进行，安徽印刷物资商城主要负责人被行政强制拘留，安徽天九能源发展有限公司加气站现场查封了加气设备，拆除加油重要设备，宣传、摸排、监管、整改并重，确保至今辖区安全生产形势平稳，未发生一起安全生产事故，有力地保障了辖区经济持续健康发展和稳定。

三是切实开展调解和法律援助工作。成立“驻所联合调处室”，1-9月份案件受理量400余件，名列全区前茅。所内调处各类纠纷32次，调解成功率98%以上，参与调解疑难、复杂民间纠纷2件，开展矛盾纠纷大排查9次，防止群体性上访3次，解答法律咨询13次。积极开拓“148法律援助”新载体，与安徽安泰达律师事务所签订法律顾问合同，定期开展免费法律咨询，为辖区居民提供高质量的无偿法律援助。

四是认真做好社区矫正工作。目前在册社区矫正对象人数为38人，今年共解除矫正32人，接收34人。以开展社区矫正“抓落实、促规范、保平安”活动为契机，定时组织公益劳动，合理安排矫正对象的心理教育和思想教育学习时间，认真帮助矫正对象解决生活上的困难问题。

五是妥善处理信访维稳工作。处理市长热线429件，积极引导欣意电缆职工待遇问题走劳动仲裁途径，引导元一名城物业问题走行政诉讼途径；积极搭建沟通平台，让业主与开放商顺利对接解决蓝光时代红街房屋质量问题；妥善化解历时十余年的信访重点人周庆贺户信访事项。

（六）社会事务稳步推进

一是提升计生满意度。组织妇科病筛查人数442人，截止目前在孕人员155人，上门访视98人，电话访视51人。开展大型健康讲座、义诊活动，其中涉及卫生健康慢性病方面的讲座7次，联合卫生服务中心为居民进行义诊7场，惠及居民858人。

二是救助保障落实到位。为90户困难群众，发放补助金54000元。城市低保月均34户，54人，全年共计发放低保金376958元。办理临时救助18人，发放金额34159元。申报36户公租房申请户，其中年审户11户，新户25户，其中新户有11户进入2018年第一批公共租赁住房选房公开摇号阶段，做到公平公正公开，不偏不倚，保障到每一户困难家庭。

三是退役军人各项事务。慰问街居退伍转业军人、军属、现役士兵等优抚对象共计44人。采取登门入户为主、摸排走访为辅、电话方式为配合的三种方式对辖区退役志愿兵、士官进行采集工作，共摸排47人。对辖区退伍时间在2018年10月1日之前的退伍士兵进行摸排，在15天内共计摸排退伍士兵671人。

四是稳步开展社保工作。新增就业189人、失业人员170人、失业人员再就业154人、就业困难人员59人、就业困难人员实现就业55人；养老保险开单400人；用工备案410家企业，共办理 1000人。开发公益性岗位人员170人，帮扶下岗失业人员再就业。拓宽就业渠道，帮扶失业人员再就业。在辖区内开展招聘会3次，每季度举办一次，达成就业意向人员约12人。

五是切实做好民生工程。摸底上报贫困白内障患者12人；共计为19名贫困精残病人发放药费补助1900元；为145名低保、重度残疾人发放两项补贴补助11760元。为10名残疾儿童申报抢救性康复工程。办理城乡居民养老保险缴费809人,城镇居民医疗保险6300人参保；农村低保月均6户，11人，全年共发放低保金64683元；办理医疗救助15人，发放救助金205357万元；孤儿保障一人，月保障1000元，共计发放12000元。为345人次发放两万余元居家养老电子服务劵；为351名80岁以上老人发放213600元高龄津贴；让特困群体切实感受政府的关怀。

二、存在的问题和不足之处

一是区域经济总量偏小，产业结构仍不合理，经济实力横向对比偏弱，居民收入水平偏低，加快发展的压力依旧很大。前四个缴税百万以上仅两家企业（中铁四局第四工程有限公司和安徽云峰线缆工程有限公司）；在建大项目只有两个（中铁四局科研大厦、大众时代之光项目）；

二是辖区面积大、人口多，老旧小区多，城市管理及社区服务难度大；

三是城中村环境差，安全隐患大，征迁政策复杂，整体改造需尽快破解难题。

四是基础设施不足，党建、文化等阵地建设缺少资源，工作品牌、特色亮点不明显，学校、公园、道路、绿化等公共配套严重匮乏。

三、下一步工作打算

一是充分发挥党建统领作用，重点打造嘉山路街道“3+1+1党建示范群”，即建设“一个党群活动中心、一道党建主题文化墙、一个党建主题广场”和打造“一个社区一个品牌”， 以“嘉山佳话”引领各类创建和节日活动，利用新媒介、新资源扩大党建宣传阵地，注重系统性谋划，认真总结富有特色的党建做法和先进经验，加大向上级组织部门和各主流媒体报送党建信息的力度，不断扩大基层党建工作影响力，建成一批叫得响、立得住、过得硬、推得开的党建特色品牌。

二是深化与相关职能部门之间的协调配合，重点关注时代之光、轻工商城项目建设与后序招商工作，稳步助推板桥花园、北苑二期复建点等项目的建设工作，营造“推动力”和“牵引力”共同施力的拆迁安置新模式。结合鸭林冲、龚大塘旧村改造及工业收储等项目推进，探索经济发展新方式，力争建成优质发展空间。

三是全力完成好第四次全国经济普查工作的顺利开展，确保统计数据质量上求真、保质；做好限上企业的定报，特别关注服务业和商业。坚持数据质量审核，做好统计工作台帐，经常进行自查，不弄虚作假，不虚报瞒报；搞好《统计月报》小册子，并提高时效性、准确性、实用性，及时收集整理各种统计资料保证统计基础源头数据的质量。

四是保障拆迁复建点项目建设。积极谋划实施龚大塘、鸭林冲片区城中村改造项目。继续加大板桥河治理和禁油烟、禁燃放等工作。

五是引入“互联网+”模式，完成街道为民服务中心升级改造。建立健全“居为主”的工作机制，提升居民健康素养的水平。

六是联合多部门进一步开展打击各类违法犯罪行为，对等原传销窝点和人员聚集区域开展经常性摸排打击固守工作。对在建项目、烟花爆竹生产销售、易燃易爆品非法储存等开展安全生产大检查，确保人民生命财产安全。

四、对区委的意见建议

一是加快东部新中心建设，同时对区域内仍有的城中村制定完整有效的征迁方案，推动改造进程。

二是注重先进典型的挖掘和培养，及时总结推广，树瑶海区崭新形象。

三是履行管党治党主体责任，不断把作风建设推向前进。

四是多关注并解决基层工作中存在的突出问题。

五是加大基层干部交流力度。