关于区五届人大三次会议第35号代表建议的答复函

胡文刚代表：

您提出的“关于推进教育‘双减’落实的建议”收悉，现答复如下：

一、建立完善的交流轮岗制度。

自瑶海区教师交流轮岗工作开展以来，我区不断树立“系统人观念”，按照“严控总量、盘活存量、优化结构”的要求，采用多种形式推进交流轮岗工作。一是跨集团（校）指导型交流，实现以强带弱。结合暑期干部调整，引导校长、学校中层、教研组长以及骨干教师向新建学校、薄弱学校流动，提升新建学校和薄弱学校的教育教学质量。二是集团内合作型交流，强化互帮互助。以教育集团内教师交流轮岗为主要形式，加大集团内各校管理人员和骨干教师的双向交流轮岗力度，实现合作共赢。三是共同体学校优化型交流，推进特色发展。按照“统筹安排、合理流动”的要求，加强特长教师向特色学校流动，富余学科教师向学科短缺学校流动，年轻教师向老城区学校流动。

二、保障提升课后服务品质。

一是发挥“全国校家社实践区”平台作用。出台了《关于开展校家社“百千万”项目活动方案》，让家校社真正携起手来解好孩子的“成长题”，双向奔赴，共育孩子美好的未来。打造13所校家社共育实践校，向全区各中小学、幼儿园进行辐射。每天推送教育寄语，每年区级、校级、班级开展校家社共育报告分别达到50场、5场、2场，实现学校、班级、学生三个全覆盖，在全区上下营造“家长好好学习，孩子天天向上”的良好氛围。培育100名校家社共育种子教师（家长），以点带面，进而辐射引领，唤醒和激发更多教师和家长，为青少年健康成长路上培养了“点灯者”和“引路人”。教体、妇联、团委、检察院、司法局、属地等部门联动，开展沙龙讲坛、知识讲座、座谈交流等方式，走进校园、走进社区，对重点家庭和特殊群体进行帮扶。2020年以来，全区108个家庭获评国家、省、市“最美家庭”“文明家庭”称号。二是发挥全国责任督学挂牌督导创新区作用。制定《瑶海区关于进一步落实“双减”要求加强初中校内“减负”专项工作的通知》，对课程设置、作息时间、作业管理、考试管理、家访工作等五个模块细化标准，强化要求。实施“1+3”督导管理，每月实施“学校自查自纠+局领导包保督查、督学划片督查、第三方全面督查”模式，开展“减负”工作专项督查。三是发挥“安徽省实施德智体美劳五大行动实验区”平台作用。将五育并举与“双减”工作高度融合，聚焦“作业管理、课堂教学、课后服务”三大主体，促进学生德智体美劳全面发展。聚焦“作业减负”让学生轻松学。制定《瑶海区关于进一步加强义务教育学校作业管理的通知》，建立作业公示制度，创新作业形式，布置分层、弹性和个性化作业。教师积极围绕作业设计开展专项研究，申报立项市级课题2项，省级课题1项。聚焦课堂教学让学生高效学。做好“四个一”和“三坚持、三深入”。四个一”即教研员联系一个片区、蹲点一所学校、结对一位教师、破解一个难题。“三坚持、三深入”是指教研员坚持深入一线听评课、坚持参加教研组活动、坚持参加教学质量分析会；深入班级、深入课堂、深入学生，助力学校教学质量提升。聚焦课后服务让学生全面发展。实施“1+X+1”的课后服务模式，X时间段开展个性化社团课程，打造德智体美劳五个篇章，更多地增加校内外科技创新、体育锻炼、美育实践、艺术活动、劳动活动等课程，让学生真正享受到运动的乐趣，感受到艺术的魅力，体验到劳动的价值。

三、减负增效促落实“双减”工作。

一是“学”，即加强学习，领会文件精神。区教研室通过线上与线下相结合的方式，组织教研员、业务校长、学科教师认真学习国家、省、市相关文件12份，明确作业管理的具体任务要求。区教研室下发《关于进一步加强义务教育学校作业管理的通知》（教研函〔2021〕113号），提出“六项要求”“五个严禁”，督促并指导各中小学建立健全作业校内公示制度，控制作业时间，不给家长布置作业或要求家长批改作业，切实履行作业管理主体责任。实施过程中，通过发布“作业管理工作提示单”的形式，指导各校将作业管理落到实处。全区各中小学全部建立健全作业管理制度，出台作业管理细则。二是“导”，即通过视导调研和学科教研加强作业设计督导。区教研室将检查学校作业布置、批改和反馈情况做为教学视导和各学科教研活动的重点工作之一。视导调研中，在关注课堂40分钟效益的同时，对教师每天作业布置的数量、类型以及作业的批改、讲评情况也重点进行督导，深入了解各校作业设计的优缺点以及学校作业管理制度的落实情况，针对发现的问题，做到第一时间反馈、第一时间给出改进建议。三是“训”，即加强学科作业设计专项培训。各学科均围绕作业优化设计开展专题教学研究活动，将作业设计纳入教研体系，开展专项培训。邀请参与《合肥市义务教育阶段学科作业设计与实施指导意见》的专家、骨干教师解读《意见》，帮助教师领会《意见》精髓，指导教师做好作业设计。各学科教研员深入学校，开展“作业设计”专题交流活动，面对面讲、手把手教、更新教师观念，提高教师进行作业设计的能力。在暑期进行的中小学青年教师“领军计划”专题培训中，将优化作业设计，科学进行评价列入培训内容之中。除文化课以外，体育、美术、音乐等不适宜布置书面作业的学科，也积极开展活动类作业的探索。四是“评”，即开展优秀单元作业设计评选。区教研室将单元作业设计作为教研的重点工作之一，学校和各学科组组建研究团队认真开展作业研究。从单元教学内容、单元学习目标、单元作业整体设计思路、课时作业、单元质量检测作业等方面进行单元作业设计，创新作业形式，丰富作业内涵，提高学生主动完成作业的兴趣，切实发挥作业的诊断、巩固和学情分析功能。五是“宣”，即积极宣传好的经验做法。积极汇集各校作业管理的好点子、好做法，互相学习借鉴。各校积极利用学校微信公众号以及其它各类媒介宣传作业管理经验。班主任统筹管理各科作业、发放作业免写卡、教师提前试做作业、布置个性化分层作业等好的做法在全区得到积极推广。在合肥电视台对瑶海区进行的“新教研赋能新课程，高水平成就高质量”专题报道中，通过采访学生，对学校减轻学生作业负担后带来的新变化做着重介绍。