关于区五届人大第二次会议第20号代表建议的答复函

陈秉政等委员：

您（你们）提出的《关于完善机制和平台，加强政策宣传的建议》建议收悉，现答复如下：

一、工作开展情况

瑶海曾是合肥市工业和商业的摇篮，目前瑶海区高举“产业立区”旗帜，深入实施“三大行动”，迫切需要突破主城区土地资源匮乏的空间限制，培育一批带动力强的中小型民营企业。今年以来，全区上下统一思想、凝聚合力、多措并举优化营商环境，助力企业高质量发展。

（一）政策体系不断完善。年初发布的2023年瑶海区政府1号文件《创聚瑶海高质量发展若干政策》中，围绕引领企业集聚发展、助力企业做大做强等五个方面设立60条支持政策，条款数相较往年精简了60%。政策出台后，第一时间将政策和解读通过政府门户网站向社会公开发布。胜利路街道、城东街道、三里街街道等联合各区直部门分批次开展线下政策专项宣讲会，鼓励金融机构为中小企业提供服务并给予政策倾斜，发放金融产品手册百余本，为服务民营企业提供更大空间。

（二）服务模式持续优化。瑶海区坚持把优化营商环境作为“一号工程”，召开“双招双引”推进大会，聘请“双招双引”产业顾问、招商大使15人，成立瑶海区企业全生命周期服务工作小组，着力构建“1+3”企业全生命周期服务体系。上半年累计签约重点项目32个、总投资73.6亿元。开展“一业一证一码”改革试点工作，建立完善跨部门、跨行业的行业综合许可运行机制，实现“一证准营”。在全市率先建立信用修复主动告知制度，“信易贷”新增授信40.9亿元，居全市前列。上半年全区新增各类市场主体2.2万户、总量突破20万户。

（三）走访交流扎实推进。连续2年开展“新春访万企、助力解难题”活动，每月开展省、市、区领导“访企解难”现场办公活动，清单化闭环式收办解决企业诉求。今年以来，创新开展瑶海红色领航、政企共商暨“周二下午茶”活动，以区街联动的方式，分期分批走访全区非公企业，办结企业问题325个。创新实施百名干部“三联系、三服务”专项行动，选取40名优秀年轻干部点对点联系重点企业、服务企业发展。2022年度发展民营经济考核位列全省一类县区前列。

（四）搭建政企沟通桥梁。瑶海区委、区政府历时两年精心筹备，精选核心地段—坝上街环球中心1.2万平方米空间，建立瑶海区商协会大厦，于6月28日正式挂牌运营，搭建起企业沟通新桥梁。目前签约商协会100余家，超30家商协会入驻。区工商联牵头围绕落实税费支持政策和小微市场主体关心的热点问题开展宣讲；联系人民大学对外培训部线上定期为会员企业免费授课；举办“聚专精特新之势·开高质量发展之局”企业家论坛，促进企业交流合作。此外，日常通过微信群、QQ群及时传递相关惠企政策文件，引导民营经济人士树立发展企业信心。

二、存在问题

我区为企服务平台和政企沟通机制虽然实现了一定发展，但还存在一些问题：一是当前主要以上门走访、召开座谈会等传统方式进行政策宣贯，仍存在企业对新政策不了解的情况，需进一步让全区企业对惠企政策做到应知尽知、能享尽享；二是平台优势未完全发挥，瑶海区商协会大厦对于企业专业服务需求，行业公共服务平台作用发挥还不够充分。

三、下一步工作举措

（一）加大宣传推动政策落地。深入贯彻中央和省、市、区关于支持中小企业和民营经济发展的一系列决策部署，用好区政府门户网站、政务信息平台，发挥新闻媒体、行业协会、产业园区的作用，采取文字图片视频解读、在线访谈等多种形式，扩大政策宣传覆盖面和知晓度。行业产业政策出台后，区直部门与属地要进一步深入企业、项目现场持续开展政策宣讲、培训辅导、走访调研等活动，促进政策落实、兑现到位。

（二）畅通渠道加强政企互动。持续开展“访企解难”“三联系三服务”“周二下午茶”等各类主题活动。制订涉及行业发展的区政府政策文件、发展规划时，提高企业政策制定参与度，广泛征询各行业企业意见。聚焦重点工作，持续完善区级行政规范性文件库和政策文件库，提供在线查阅、检索、下载等服务，更好发挥政策集中公开成果的积极作用。

（三）深化改革加大市场扶持。全面落实首问责任制，优化办事流程，拉升工作标杆，为企业开办提供更优服务。推进“一业一证一码”改革，加大对企业开办的政策支持力度，丰富对企业的指导和技术服务措施，切实加强市场秩序治理，降低市场主体制度性交易成本，提振市场信心，全力推动全区市场主体量质齐升。

（四）发挥作用促进商协会发展。瑶海作为全省首个建立县（市）区商协会大厦平台的主城区，要更好地发挥商协会在产业对接、平台搭建等方面的参谋助手作用。区工商联要切实发挥职能优势，围绕政策咨询、业务拓展、科技金融、法律维权等方面，凝聚促进商协会健康发展的强大合力。鼓励相关商协会参与政策制定，区直部门要及时向商协会宣传解读政策，推动其发挥“信息中转站”的作用。打造品牌商协会，力争将瑶海商协会大厦打造成为民营企业总部基地、民营经济服务中心。

 

 

办复类别：B类

联系单位：瑶海区发改委

联系电话：64495522

  

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2023年7月19日

 

 

 

抄送：区人大人事代表选举工委，区政府办。