关于区政协五届三次会议第39号提案的答复函

董雪梅委员：

您提出的“关于加强人防工程地下车库监管的提案”现已收悉，现答复如下：

人防工程是保护人民生命财产安全，保存战争潜力的重要设施。瑶海区现有结建人防设施***处、共***万平方米；建成人防车位数量***个，安装人防车位充电桩***个，区国动办积极作为，构建人防工程属地管理体系，以网格化方式夯实维护管理责任，为全区经济建设和人民生活服务发挥着不可替代的作用。

一、高位推动建机制。瑶海区持续深化国防动员体制改革，2023年召开全区第一次国动委全体会议，拟定下发“四个规则文件”，2024年初下发瑶海区国防动员安全生产治本攻坚三年行动计划（2024—2026年）（瑶国动办〔2024〕1号），明确加强人防工程监督检查和维护管理的职责，要求各街镇对辖区内人防工程的安全生产实施日常监督管理，对于重大事故隐患治理的抽查、检查工作纳入日常工作。

二、常态监管重管控。2024年不间断开展人防工程检查，例如开展人防工程安全生产风险隐患大排查大整治行动、开展人防工程内安装非机动车充电桩摸排检查，开展安徽省为民惠企优化营商环境相关政策（人防车位）实施效果评估线上问卷调查、开展国防动员消防安全大起底大排查大整治专项行动和人防工程风险排查统计工作的通知。累计对2处人防设施下达《整改通知书》，区国动办责成属地单位和涉及物业管理方部署落实整改工作，限期2个月整改完毕。

三、创新宣教树品牌。2024年瑶海区打造“家门口”的国防动员宣传品牌。从2月份开展为期一个月的国防动员法律法规进机关宣传月活动。借助市民防馆瑶海分馆、国防动员法制宣传长廊等22处国防动员宣传场所开展人防工程专题宣传和相关政策解读。结合为民办实事工作，以“人防进社区”示范创建为引领，引导街道社区人防工程巡查员“一岗双责”，开展国防动员法规宣传，营造崇军尚武的文化氛围。市国动办5月份表扬瑶海区“积极作为，勇于开拓进取，不断创造性开展工作，各项工作取得了较好的成绩特别是在做好国防动员宣传方面做出了积极的探索和创新，对你办的工作积极性给予充分肯定。”

四、智慧运维提效率。针对辖区人防工程逐年增多，传统人防工程管理模式难以全面、精准管理和维护的问题，区国动办经多方论证，秉承“人防+技防”的思路，聚焦主责主业，创新开发的“瑶海智慧人防”系统，围绕以社区为单位划分网格，社区工作人员为辖区人防工程巡查员。区国动办按照按季度或上级工作要求进行任务分发，巡查员进行人防工程巡查，并将巡查、维管、存在问题进行打卡。对存在问题能自身解决的，由属地现场解决；自身不能解决的，通过这种日常监管数据前端采集，后端系统监测分析，由区国动办或上级部门协调解决，务求做到第一时间发现、第一时间上报、第一时间解决。

五、工作对接同发力。全区人防工程牵头管理和协助管理部门通力合作，高效运行。区国动办发挥牵头职责，定期组织开展人防工程维护管理质量常态化监督检查和问题整改“回头看”，同时开展对承接人防工程物业服务的企业和社区人防机构人防工程维护管理岗位人员的培训。4月份对全区各街镇分管负责人和各人防工程管理单位共计200余人进行培训。重点对人防工程维护管理操作流程进行讲解，增强人防工程平时使用、维护和管理能力。资规瑶海分局在编制控制性详细规划和审查建设项目工程方案时，主动征询区人防主管部门的意见；区住建局根据《安徽省物业管理条例》等法律法规，督促人防工程物业管理单位对车库进行日常监管和环境维护工作，保障业主停车权益。区消防救援大队负责消防安全责任和岗位消防安全责任。

六、齐抓共管重实效。始终把发挥人防工程成效，解决群众急难愁盼问题作为工作的出发点和落脚点。1月1日迅速落实优化人防工程平时使用证的首次发放和审验、换证工作举措，累计办理发放人防工程平时使用证37份。继续按照省检、合肥军检、省国动办联合会签《关于建立人民防空工程领域公益诉讼保护协作机制的协议》要求，邀请区聘任的公益诉讼志愿者“红色”力量，常态化开展监督人防地下车库的标识标牌、密闭门、通风设备和消防等设施是否完好。区国动办将与住建、城管、消防等部门开展联合执法，组织常态化督查暗访，充分发挥部门职能作用，强化执法监督，在巡查员的配合下，统筹解决人防工程隐患整改不到位的问题，大大提高整改效率和治理效果，助力推动了全区人防工程建设管理提质增效。

接下来，瑶海区国动办将不断优化资源配置，强化人防工程日常管养，提高应急响应能力，积极与其他应急防护力量进一步融合对接，助力全区形成一个更加全面、高效的防护网络，为更好履行战时防空、平时服务、应急支援使命任务，提高城市安全防护能力提供支持。

（答复函中部分敏感数据文中以***表示，具体数据以电话方式反馈政协委员

附：征询意见表

办理类别：A类

联系单位：合肥市瑶海区发展和改革委员会

联系电话：64495568

合肥市瑶海区发展和改革委员会

                                                                       2024年6月14日

     抄送：区政府办，区政协提案委。