关于转发《安徽省教育厅关于对部分中小学违规办学行为情况的通报》的通知

各中小学：

    现将《安徽省教育厅关于对部分中小学违规办学行为情况的通报》转发给你们、请各校认真学习并按要求执行。

                                                            瑶海教育体育局

                                                              二0一三年四月二十八日

安徽省教育厅关于对部分中小学违规办学行为情况的通报

皖教秘基〔2013〕35号

各市、县（区​）教育局：

    通过近几年教育热点难点问题治理，我省中小学规范办学行为总体情况较好，在治理教育乱收费、乱招生、滥发放补习资料、乱补课等方面有了明显进步，尤其是示范高中补课问题得到较好的治理，给全省中小学起到了良好的示范作用。但是，部分地区违规现象仍然不同程度存在，特别是一些地区义务教育阶段学校、民办学校违规行为较为突出。近日，我厅通过组织人员暗访、义务监督员督查和来信来函反映情况等，发现部分学校存在双休日补课、乱订购教辅材料、乱收费等不规范行为，现通报如下：

    1．违规补课。3月30日、31日双休日暗访发现部分学校违规补课、考试，分别是：萧县梅村初中三个年级均在补课。黄山市第二中学初三年级举行模拟考试；泾县第二中学高一（1）班英语任课教师平时自行组织在校外租房补课，暗访时，恰逢房东家办喜事，转到学校补课；凤台县古城中学初中三个年级在补课；蒙城县第七中学从小学一年级到初中三年级都在补课。人民来信来函反映并经核实的违规补课情况：怀宁县独秀小学方××违规有偿兼课；肥西中学少数教师利用周六时间组织部分学生集体补课。义务监督员督查发现违规补课情况：贵池区茅坦初中、桃坡初中初三年级长期每天加上第八节课，加重学生课业负担；青阳县木镇中学、九华中学双休日补课现象较严重。

    2．违规收费。群众反映阜南县一小、四小、七小校服、校讯通、教辅等违规问题，经义务监督员督查，一小、四小使用校讯通属实，一小个别老师要求学生每学期订购一套《达标测试》每套25元，上、下学期都要购买；对这些违规问题，阜南县教育局处理不及时，对我厅的回复与义务监督员督查情况有很大出入。另据群众举报并核查：凤阳县部分学校仍然存在校讯通，府城中心学校要求家长办理手机短信业务，每月收费10元，家长“被自愿”，引起强烈不满；太湖县大石乡的小学每个学生一门课程有三本教辅资料，包括书店配套的基础训练和大石乡中心校配搭的安徽小考卷，还有一套没名字的测试题。

    3．违规招生。歙县歙州学校违规招生：通过考试方式录取初中阶段不同年级的学生，被录取的学生和学籍分离（人籍不一致）现象较严重。歙县教育局对歙州学校违规招生行为和人籍不一致的情况监管不到位，黄山区教育局对歙州学校在本地区大张旗鼓的违规招生行为不知情、不制止，监管不到位。

    4．违规考试：3月28日，涡阳县花沟镇晨曦民办小学为防止所谓的学生在“月考”时作弊，让学生到室外操场上考试，部分学生趴在地上，或席地而坐参加考试，办学行为严重违规，在社会上造成严重的不良影响。

    对于以上违规行为，提出如下处理要求：

    1．对阜南县教育局、歙县教育局、黄山区教育局、涡阳县教育局通报批评，由市教育行政部门督促整改。

    2．对上述违规办学的学校，由所属教育行政部门纠正整改，责令立即停止违规补课、违规考试、乱订教辅材料、违规办理校讯通等不规范办学行为。

    3．对上述违规办学的学校，由所属教育行政部门对违规学校校长进行警告，并按照义务教育法、民办教育法和相关政策，追究相关人员责任。

    规范办学行为是落实国家教育方针，办人民满意教育的现实需要，是教育主管部门、教育机构和学校依法执教、依法办学的内在要求。办学行为规范与否，也是一个地方工作作风、行风乃至社会风气的具体体现。在我们针对规范办学行为问题进行多年治理的今天，仍然有这样一些置规范于不顾，我行我素，违法违规行为，充分反映出一些教育工作者教育观念落后，法律意识淡薄，职业道德低下，反映出一些教育主管部门要求不严，措施不实，监管不力，工作失职。希望各地要以此为戒，进一步提高对规范办学行为重要性的认识，增强责任感和工作主动性，加强行业作风和师资队伍建设，提高广大教育工作者的整体素质。要进一步分析规范办学行为过程中存在的突出矛盾和问题，有针对性地提出治理措施和办法，确保长期以来人民群众反映强烈的一些社会问题得到基本遏制。要充分发挥主管部门的管理职责，严格执行通报制度、工作月报制度和督查督办制度，对群众通过信函、电邮或微博等方式反映的违规问题要及时查处，及时公布，要开展规范办学行为专项督查或暗访行动，加大对规范办学行为的监督检查力度和处理力度，务使本地区教育风气具有明显好转。

    各地专项督查或暗访有关情况由各市汇总在月报中上报，本次通报的违规办学问题整改情况请于4月30日前报省教育厅基教处。本次通报纳入到2013年规范办学行为跟踪记分中，在年终督导考核中，对有违规办学行为的市、县（区），将视情扣分。

                                                     安徽省教育厅

                                                                2013年4月15日