瑶海区“党建+统战” 凝聚起优化基层治理促进发展的大能量

“快递小哥的微心愿，邀您来认领。”近日，合肥市瑶海区方庙街道站塘社区党委书记瞿昆在社区“两代表一委员”工作交流群发布通知，短短10分钟，4类40个快递小哥的微心愿就被党代表和党外代表人士认领完了。“瑶海是个充满正能量的地方，因为这里有坚强有力的基层党组织，有同心同行的广大统战成员。”快递小哥小崔说到。近年来，合肥市瑶海区聚焦老工业区普遍存在的转型发展任务重、基层社会整治难等问题，积极推进党建引领统战工作深度融入，汇聚了优化基层社会治理，推动区域转型发展的大能量。

“党建+统战”完善了治理“小网格”。杨小冉，瑶海区的一名党外代表人士，她负责的三里街街道怡康园（网格）小区，以前是一个失修、失管、失养的老旧小区, 近来却日新月异。2021年，她与网格党支部书记胡梅丽一起建立了“小火车”党建工作品牌，走上凝聚各方力量共建共治共享之路。强组织，全面完善网格党支部功能，让“火车头”充满动力。亮身份，动员小区内所有党员和党外代表人士主动亮明身份，共有党员35名，党外代表人士 15名。搭平台，在“小火车”上挂上了 “同心”议事厅、“同行”志愿服务组、痛点解决工作室等一个个“小车厢”，大家有了共建共治共享的平台。

瑶海区按照“一网格(小区)一支部，一网格（小区）多平台”的模式，强化党建引领，建立健全统战工作深度融入基层党建工作的机制，让党员和党外代表人士在自己的家园有了共商网格治理事、同解网格治理难的平台，形成了治理合力。目前，全区已建立网格党支部474个，成立楼栋党小组862个；汇聚党内外力量组建教育医疗、法律援助、文化艺术等特色服务志愿团组654支，形成了“一呼百应、应必有果”的良好局面。

“党建+统战”燃起了发展“加速度”。在合肥市东部新中心的“中国网谷”展示中心，园区招商部负责人李霞每次向来访客商介绍全区各行各业最新的研发成果，比如新冠肺炎病毒灭活口罩、量子印章和密闭空间下人员定位系统，还有智能化水表和智能化电表等等，自豪之情都溢于言表。而几年前，面对大片空置的楼宇，他们还忧心忡忡。在近年来的招商引资中，他们却真真切切尝到了坚持党建引领、充分发挥统战资源优势所带来的好处。园区党支部充分发挥战斗堡垒作用，成为所有入驻企业和非公企业人士以及新的社会阶层人士的“主心骨”。他们将园区党群服务中心与新的社会阶层人士统战工作实践创新基地统筹考虑、同步打造，建立了“云@海”新的社会阶层人士统战工作实践创新基地，被评为省级基地。实践创新基地以园区党组织为核心，依托区新的社会阶层人士联谊会、区青年商会等统战工作平台，开展长三角“青新会客厅”、“青新公益汇”等系列主题活动，展现广大党员和党外代表人士实践创新、服务发展、奉献社会的担当与风采。共建共享的浓厚氛围吸引了越来越多的企业选择“中国网谷”，入园企业已约350家。

瑶海区作为全国老工业区搬迁改造示范区，在推进转型发展的过程中，从每个园区到每个街道（镇），“党建+统战”汇聚起大能量的经典案例接二连三。七里站街道恒通社区的“永久”牌老党员志愿服务品牌与长江180艺术街区的“齐力绽放”新的社会阶层人士实践创新基地完美结合，实现着“薪火相传”，让这片老工厂有了“新样子”。红光街道化南社区的省级为侨公共服务示范单位让老合肥钢铁厂有了“侨气息”，那里正旧貌换新颜。

“党建+统战”强化了干事“凝聚力”。“瑶海是一个留人的好地方，必将成为发展高地！”，近日刚刚被评选为瑶海区首批产业拔尖人才的候章成有感而发。为了促进产业发展与干部人才队伍建设同频共振，瑶海区2021年下半年以“产才融合”为切入点，开阔视野，面向党内和党外，开展了“瑶看东方·海聚英才”十大行动，评选出了首批18名产业拔尖人才，其中党员有7名，党外代表人士11名。2022年下半年，举办瑶海区人才活动月启动仪式暨高层次人才需求对接会，通过摸排企业需求进行技术和人才匹配，切实破解企业发展中的人才难题。

近年来，瑶海区为了充分激发各方面干事创业的激情，坚持以党建为引领，开阔视野，围绕中心，把党内和党外干部队伍建设和人才队伍建设统筹起来，整体推进。创新联络协调机制，制订中共瑶海区委政党协商计划，区委、区政府党员领导干部与党外人士开展谈心、交流工作，党员领导干部每人每年至少参加2次联谊活动，重点围绕全区经济社会发展问题，抓热点聚难点、建言献策谋发展话民生贡献智慧。建立区委常委与新的社会阶层代表人士联系制度，鼓励社会各界人士与职能部门面对面开展主题交流，积极收集意见建议。创新会商汇报机制，建立加强新形势下党外代表人士队伍建设的实施意见等，将统战部门与组织部门的会商作为党外干部选拔任用的前置环节。2022年，在区直部门和区属企业正职岗位上安排了3名党外干部。创新对接服务机制，成立专家服务团、法律咨询服务团、协调解决非公企业在发展转型中遇到的难题。

坚持“党建带统战、统战促党建”，瑶海区通过党建引领统战工作深度融入，在 “大党建”框架，将统战工作同布置、同考核、同督查，夯实基础、擦亮品牌，不断增强党建工作的向心力、凝聚力、影响力，为瑶海区的高质量转型发展汇聚了大能量。