牵住责任制这个牛鼻子 做好新时代统战工作

牵住责任制这个牛鼻子 做好新时代统战工作

赵岐山

习近平总书记多次强调，“必须牵住责任制这个‘牛鼻子’”。落实统战工作责任制是实现统战工作高质量发展作出的重要战略部署，是完善大统战工作格局的“牛鼻子”。牵住责任制这个牛鼻子，有利于实现党中央集中统一领导、推动党的意志和主张在统一战线各领域各方面得以贯彻落实，有利于更好发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，形成统战工作全国“一盘棋”，确保统一战线始终沿着正确政治方向前进的重要路径。

落实统战工作责任制，前提在提升认识

中共十八大以来，习近平总书记高度重视责任体系建设，在不同场合多次强调要建立健全、完善落实“责任体系”，为确保党和国家各项决策部署见行见效指明了方向。随着统一战线面临的时和势、肩负的使命和任务发生重大变化，统一战线在维护国家主权、安全、发展利益上的作用更加重要，在围绕中心、服务大局上的作用更加重要，在增强党的阶级基础、扩大党的群众基础上的作用更加重要。

面对新时代爱国统一战线的历史方位和使命任务，我们如何推进新时代统一战线工作，实现统一战线高质量发展？制度是治国之重器，是管根本、管长远的。责任制是促进统战工作落实的重要抓手。只有全面落实统战工作责任制，强化政治担当，才能切实凝聚起新时代统战工作的强大合力。

贯彻落实统战工作责任制需要我们必须锚定新时代党的使命任务，在顶层设计上，从战略高度统筹部署统战工作，遵循统战工作规律；在体制机制上，疏通和融合工作系统内部各部分之间的相互关系；政策落实上，结合实际细化到每一个领域、每一个单位、每一件事情；在工作安排上，具体问题具体分析，做到目标明确、内容具体，要求实际可行、指导切实有效、方法有的放矢、考核奖惩分明，实实在在发挥激励鞭策作用。落实统战工作责任制，牵住完善大统战工作格局的“牛鼻子”，是完善大统战工作格局的承接载体和重要支撑，也是完成新时代党的统战工作基本任务的根本要求、重要保障和战略抉择，更是全面贯彻落实习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想的重要举措。

落实统战工作责任制，重点在明确责任

统战工作的方向目标、方针原则、使命任务是明确责任制的重中之重，也是落实的依据支撑。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导思想是落实统战工作责任制的重点。我们要全面贯彻习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，学习习近平总书记关于统战工作的重要讲话和重要指示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，准确把握新时代爱国统一战线的形势任务，确保党中央关于统战工作决策部署的贯彻落实。

坚持党中央集中统一领导是落实统战工作责任制的重点。我们要发挥统战工作凝心聚力的政治作用，坚持围绕中心、服务大局的重要原则，在整体谋划和系统推进中，担责尽责求实效，守正创新开新局。统筹协调是落实统战工作责任制的重点。各级党委必须加强对统战工作的统一领导，要站在落实党建工作总要求的高度来谋划、部署和推进统战工作，制定相关政策以保障统战工作的实施，健全统战工作领导小组与领导成员单位协调联动；旗帜鲜明反对和抵制否定中国共产党领导、攻击中国特色社会主义制度等各种错误思潮和言行，同各种违法活动作斗争，防范和化解风险隐患。各单位都要增强统战工作意识，按照分工搞好协作，明确各级党委以及党员领导干部的责任内容、履责方式、重点任务。党委主要负责人要亲力亲为，分管领导要直接负责、具体掌握和全程推动工作，成员要负责协同、助力统战工作，统战干部要以刚性责任和柔性情怀、保质保量和艺术性地做好本职工作。

落实统战工作责任制，核心在贯彻落实

落实统战工作责任制的核心在于工作部署和责任落实。没有系统的部署安排和切实的落实举措，责任制就形同虚设。落实责任制既要发挥统战工作的政治优势，做好统筹协调的战略部署和策略举措的制定；又要发挥统战工作的组织优势和群众基础优势，以钉钉子精神做好落实。各级党委要以身作则。在工作谋划上将自己摆进去，把统战工作纳入重要议事日程和党委会议题，纳入年度任务之中，按时听取工作汇报、加强日常指导，制定责任清单和班子成员职责清单，明确责任分工和完成时限。加强日常的理论政策的研究和宣传，开展常态化教育培训。

统战工作领导小组应做好过程协调，按照“一盘棋”原则部署落实。应对工作的开展、推进和整合，进行适时和切实的协调；对统战工作加强研究部署、协调指导、督促检查，推动研究解决重大问题；理顺领导小组机制，发挥和完善机制优势。各级统战部门要承担了解情况、掌握政策、协调关系、增进共识、加强团结等职责，既要切实拟定工作规划，更要组织部署落实，还要协调和指导相关工作的推进，做好督促和指导工作。在各负其责、有机合作中，形成全党上下一齐动手、有关方面协同联动的齐抓共管的工作局面。

落实统战工作责任制，要义在监督考核

习近平总书记指出，“要健全问责机制，坚持有责必问、问责必严，把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来，形成法规制度执行强大推动力。问责的内容、对象、事项、主体、程序、方式都要制度化、程序化。问责既要对事、也要对人，要问到具体人头上”。落实统战工作责任制关键在于通过对工作结果和成效的监督考核。监督是对全过程运行的整体性对标和阶段性对表，考核是对完成结果和实现成效的判断和检验。我们要对标党中央关于统战工作的决策部署和工作安排，对照工作的任务清单和责任清单，对表阶段性任务，把监督检查、目标考核、责任追究结合起来。进一步推动落实统战工作责任制，确保党中央关于统战工作各项决策部署落到实处。

我们要深入学习领会习近平总书记关于落实统战工作责任制的重要要求，增强做好新时代统战工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉，结合各地区各部门统战工作对象、任务和资源特点，进一步明确各部门各单位统战工作责任，把统战工作主体责任落细落实。形成全覆盖全链条的统战工作责任体系，共同推动新时代统战工作高质量发展。

（来源：团结报）