健全完善基层统战工作机制

习近平总书记指出：“党的工作最坚实的力量支撑在基层，经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，丝毫不能放松。”健全完善基层统战工作机制，不仅是加强统一战线自身建设的现实需要，更是夯实党的工作基础、加强基层治理的内在要求。

健全完善基层党委统战工作责任机制。坚持党对统战工作的集中统一领导，压实各级党委（党组）统战工作责任，形成统战工作大家抓、大家做的工作局面。一是党委的主体责任要具体化。各级党委（党组）应根据《中国共产党统一战线工作条例》精神，提出具体明晰的责任条款。特别是针对基层统战工作，全面明确基层党委在统战工作方面主要抓什么、解决什么样的统战工作问题，以提升基层党委特别是基层党委书记管统战、抓统战的积极性、创造性。二是党政领导的统战工作责任要全面化。要做到基层党政领导干部统战工作责任全覆盖，提高基层其他党政领导干部对统战工作的关注度、关心度，从而进一步推动党的统一战线方针政策在基层的落实。三是统战工作目标考核要科学化。强化目标考核是压实基层统战工作责任的关键一环。一方面，基层党委的年度检查评比中，将党的统战工作与纪检工作、组织工作、宣传思想工作一起列入重要检查评比内容；另一方面，基层党政领导干部的年度考核和换届考察中，加大对其统战工作的考核、考察，以进一步形成全党抓统战的工作格局。

健全完善基层统战工作协同推进机制。统战工作是党的总路线、总方针的重要组成部分，与党的各项工作都有比较紧密的关联性，是相辅相成、互相促进的关系，基层统战工作更是如此。一是将统战工作纳入基层经济建设工作的重要内容。统一战线联系着广大非公有制经济人士，是促进非公有制经济“两个健康”的重要方面。要动员基层经济部门自觉加强与广大非公经济人士的联系，积极帮助解决生产经营中存在的问题，以统战工作推进经济发展，同时在经济建设中夯实统战工作。二是将统战工作纳入基层党建工作的重要内容。统一战线既是党的重要工作方式方法，更是党的一大政治优势，既是党的思想政治工作所“需”，更是党的群众工作所“要”。要引导各级党组织将统战工作纳入基层党的建设的体制机制，推动基层党的建设与统战工作一体安排、一体部署、一体落实，建立健全各项统战制度，利用统一战线的优势扩大党组织的团结面、联系面。三是将统一战线工作纳入基层治理的重要内容。基层统战成员是各个方面的代表性人士，是基层治理的重要依靠力量。可通过建立基层各界人士座谈协商会、乡贤座谈会等制度，推动决策民主化科学化，形成工作合力；建立交友联谊制度，通过有效的交友联谊动员他们发挥优势参与基层社会事业，参与基层矛盾化解，以统战的方式促进基层和谐。

健全完善基层统战工作支持机制。基层统战工作的重要性越来越突出，需要从多个方面保障其作用的发挥。一是建立人员编制动态调整机制。可根据本地编制总数、人口数量、基层统战工作对象数量等关键因素，合理核定并配备统战部门的人员编制，使这项工作更加规范、有据可依。二是建立重要统战活动合署办公机制。县级统战部、民宗局、工商联、侨联等单位普遍人手少，工作交叉重叠，可考虑将分散在各部门的人员集中起来，重要统战活动的举办由党委统战部门统一筹划、合力推动。三是进一步完善财政保障机制。

健全完善基层统战干部培养机制。基层统战干部队伍建设关系基层统战工作改革创新的成效，需要完善相关体制机制，建设高素质的基层统战工作干部队伍。一是按照统战工作的要求精准设置基层统战干部入口的“门”。首先是政治坚定。统战干部要自觉胸怀“国之大者”，确保统战工作正确的政治方向。其次是谦和坦诚。统战工作重要方法是交友联谊、商量办事，必须具备兼容并蓄的胸襟，以广交深交朋友。二是根据新时代统战工作强大法宝作用打造基层统战部门的“芯”。要建立统战部门与其他党政部门领导班子成员交流机制，按照坚强党性、过硬能力、丰富学识、优良作风的标准选配好基层统战部领导班子，使基层统战部门成为培养锻炼干部的重要平台，而非解决干部安置的渠道。三是根据基层统战干部工作所需提升基层统战干部的“能”。进一步完善基层统战干部政治培养和能力培训的机制，增强基层干部做好统战工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。针对基层干部普遍工作阅历不够丰富的特点，完善基层统战干部实践锻炼、挂职锻炼机制，丰富他们的实践经验，开阔他们的工作视野，提升他们处理基层统战领域风险隐患的能力。

（来源：团结报）