新时代网络统战工作的创新路径

2022年7月，习近平总书记指出，“要做好网络统战工作，走好网络群众路线”。中共二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》强调，“完善大统战工作格局，巩固和发展最广泛的爱国统一战线”，为实现新时代新征程的目标任务汇聚磅礴力量。网络统战是新时代统战事业的新领域、新方向，不仅是应对新时代社会结构、社会形态新变化、新现象的新举措，更是重构统战理念、创新统战机制的新契机。应当提升网络统战工作能力和水平，牢牢把握群众工作新阵地。

近年来，为做好新时代网络统战工作，各级党委及统战部门积极探索网络统战工作模式，工作取得显著进展，但仍面临突出挑战。一是体制机制衔接不畅，协同优势发挥不足，如信息共享缺失风险共担机制，存在“谁先共享、谁先担责”问题，打通数据壁垒的内生动力不足，工作效率不高。二是平台建设存在“重建设轻管理、重形式轻内容”问题，缺乏大数据精准画像、智能推送、预测性分析等深度应用，内容缺乏感染力和吸引力。三是多元价值冲击声音杂，敌对势力渗透风险大。四是网络舆情监测困难，基层统战部门数字化能力不足，部分线上活动流于形式，线上线下融合不足，影响精准统战。五是网络统战对象身份复杂多元，政策关注有差异化需求，统战部门传统的工作模式难以有效触达这部分群体，易与新生代网民“脱节”。六是相关工作复合型人才短缺，培养与激励不足。统战系统中同时懂运营和技术的复合型人才短缺，相关培训偏重传授宏观统战理论及线下活动组织，较少进行“场景化”实战演练，统战人才成长培养不到位。

结合网络统战现存问题，需从理念、平台、技术、宣传、队伍等层面探索优化。

树立正确网络统战观，构建网络统战共同体。一是树立整体、动态、开放、相对、联系的观念，构建协同治理体系，跟踪新技术及新应用，加强与互联网企业合作，从宏观转向微观，针对重点难点问题开展专项行动等。二是构建网络统战共同体，形成合作优势。着力避免只有“关键少数”思考网络统战战略；着力协调利益以处理好各主体关系；着力以明确、统一的指标衡量工作成效，合力达成预设目标。在此基础上，优化网络统战信息共享、互动、反馈监督等多边协作机制，打破壁垒、技术共享、群策群力。

细化网络统战平台规制机制。一是为网络统战平台规制提供明确指引。重视对平台建设管理惯例的整理、归纳、编纂，出台统一、细化、可操作的规制机制以推动网络统战平台系统、规范、协同、可持续运作。建立健全科学合理有效的激励机制并强化责任追究机制，引入第三方对平台进行评估等。二是推行网络公共平台分众统战机制。加大力度增强宣传出口影响力，传播主流价值观。优先从移动媒体渠道入手，为不同群体定制小切口议题，通过近距离、零时差互动交流，实现聚人气、强联系的目的。

建立核心技术研发激励机制。一是激励各主体加强核心技术投入和研发力度。通过奖金奖励、优惠补贴等方式促使各主体集中优势资源进行技术攻关，提升网络技术创新能力。二是关注技术最新动态，充分运用大数据、人工智能等为网络统战从“事后应对”转向“事前干预”提供技术保障。如开发专属统战社交App或小程序；通过语义分析模型分析网民对政策、言论的舆论倾向，自动生成统战宣传文案或回答统战对象咨询；开展预测性统战工作，通过对网民访问平台和平台言论的交叉分析，预警潜在的价值观风险和社会矛盾点，提前制定应对方案等。

强化主流媒体的内容生产。一是督促主流媒体进行内容生产的自我革命。结合新趋势生产更多有格调、有品质、个性化的作品，直面舆论斗争形势，占据舆论斗争制高点，主动粉碎网络谣言。二是从组织“单向发声”向“群体共同发声”倾斜。改变正面宣传“只能以我为主”的观念和思维，加强对目标人群的前期调研和针对性测试，通过更精确的用户行为分析，扩大正面宣传。

完善网络统战队伍系统培训机制。一是形成系统、全面、科学的培训机制。培训提升网络统战工作干部领导力，培养战略思维，帮助统战工作者更好地掌握舆情、了解社交媒体。二是在网民媒介素养培育方面强化顶层设计。将新媒介素养培育纳入课程体系，建构起政府、学校、社区、家庭、媒体、用户多元参与的培育机制，推行“分类实施”长效式计划，针对大学生、新媒体从业人员等不同主体实施不同举措。