推动统战工作科学化规范化制度化
推动统战工作科学化规范化制度化是新时代统战工作的重要要求。其重点是将统一战线这个党克敌制胜执政兴国、团结海内外全体中华儿女实现中华民族伟大复兴的重要法宝,从长期依赖传统经验、制度刚性不足的工作,系统性地升级为遵循客观规律、具有稳定标准、依靠健全制度保障的现代治理实践,从而为巩固和发展最广泛的爱国统一战线筑牢制度根基。
推动统一战线工作科学化需要坚持科学理论引领,精准提质,筑牢统战工作科学化根基。一是坚持理论指导科学。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实中央统战工作会议精神和习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想,深刻把握坚持党对统战工作的全面领导特别是党中央集中统一领导的政治要求,深刻把握统一战线凝聚人心、汇聚力量的政治作用,深刻把握做好统战工作的规律、原则、方法,推动统战工作高质量发展。二是坚持方法手段科学。运用走访调查、数据样本分析等方法,科学把握统战工作各领域特点,精准了解各领域成员的思想动态、利益诉求和行为特点。分类施策、精准发力,破解统战工作“一刀切”的问题。系统深入研究各群体,因地制宜、因势利导开展工作,既坚守巩固共同的思想政治基础,又尊重差异、包容多样,正确处理一致性和多样性的关系,找到最大公约数、画出最大同心圆。三是坚持效能导向科学。坚持统战工作围绕中心、服务大局,立足实际谋划推进统战工作。沿着问题导向,坚持好、发展好、完善好中国新型政党制度,铸牢中华民族共同体意识,加强宗教事务治理法治化,做好党外知识分子、新的社会阶层人士和民营经济人士统战工作,做好港澳台和海外统战工作,加强党外代表人士队伍建设,聚焦基层统战工作虚化弱化、各领域协同不足等问题,优化工作方法、创新工作载体,推动统战工作与中心工作深度融合,切实把统战优势转化为发展优势和治理效能。
推动统一战线工作规范化需要坚持规范有序,从严履职,夯实统战工作规范化路径。一是坚持队伍建设规范化。健全统战干部选拔、培养、管理、使用全流程机制,明确统战干部履职标准,建好统战干部队伍,树立和践行正确政绩观,加强政治历练、业务培训和实践锻炼,提升统战干部政策把握、沟通协调、服务群众的能力水平。二是坚持政策执行规范化。严格遵循《中国共产党统一战线工作条例》等党内法规和统战工作各项政策制度要求,优化完善各领域工作操作规范,结合各领域实际细化政策,落实落细具体举措,明确工作边界、具体要求和政策执行标准、范围和时限,确保统战工作始终在制度框架内有序开展,精准落地、直达实效。三是坚持工作流程规范化。梳理统战工作全链条环节,完善调研摸底、思想引领、协商沟通、工作部署、督查推进、总结归档等各个环节,建立健全标准化流程体系,明确各环节责任主体、工作要求和完成时限,实现闭环管理,杜绝工作碎片化、随意化,确保各项工作有序衔接、高效推进。
推动统一战线工作制度化需要坚持制度先行,刚性执行,强化统战工作制度化保障。一是坚持完善法规体系。以《中国共产党统一战线工作条例》为重点,统筹推进统战各领域党内法规建设,完善民主党派工作、民族工作、宗教工作、党外知识分子工作、非公有制经济人士工作等各领域配套制度,补齐制度短板、堵塞制度漏洞,形成上下衔接、左右协调的制度体系,切实以制度建设规范工作、保障发展。二是坚持健全长效机制。总结提炼各地区、各部门统战工作的成熟经验、典型做法,结合新时代统战工作要求,将其上升为可推广、可复制、可借鉴的制度规范,推动统战工作从“被动应对”向“主动作为”、从“临时推进”向“常态长效”的转变。三是坚持强化制度执行。加强对制度落实情况的监督检查,建立健全督查考核机制,将制度落实情况纳入各级党委(党组)绩效考核和领导班子、领导干部考核评价体系,对违反制度、落实不力的严肃追责问责,强化制度刚性约束,推动各项制度落地生根、见行见效,切实把制度优势转化为统战工作效能,确保统战工作在制度轨道上有序推进。
中共二十届四中全会对完善大统战工作格局作出顶层部署,这为推动统战工作科学化规范化制度化提供了根本遵循和方向指引。我们应通过制度化筑牢格局根基、规范化理顺工作机制、科学化提升格局效能,推动大统战工作格局落地见效、长效运行,为实现“十五五”良好开局、推进中国式现代化广泛凝心聚力。
(来源:团结报)
