创新居家养老服务新模式 “左邻右舍”参与“共舞”

党的十九大报告指出：积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展。在以居家养老、机构养老和社区养老的三种主流养老模式下，瑶海区三里街街道坚持以满足广大老年人日益增长的物质和精神需求为出发点，从社区养老的细微处探寻治理发力点，发散共建共享新思维，运用多种形式，建立服务周到、安全保障的养老服务网络，打造多元主体参与的社区服务和社区治理共享空间，探索建立政府、社区、居民互动“共舞”新模式，实现社区居家养老服务全覆盖。

三里街街道地处老城区,辖区老年人口多,街道通过 “一站式”居家养老服务，使社区内生活不能完全自理、日常生活需要一定照料的老人提供膳食供应、个人照顾、保健康复、休闲娱乐等日间托养服务设施的场所。为了让特殊家庭如失独、失能、空巢、高龄老人，得到全天候、全方位的照顾与服务，三里街街道创新居家养老服务新模式，在“一站式”居家养老服务站的基础上，首创“左邻右舍”志愿服务亭，构建邻里互帮的平台，采取项目化活动开展和结对帮扶的形式，让老人享受到无缝衔接的居家养老与“社区+社会”服务。

　　一、搭建1+8+N平台，完善邻里档案。街道以“左邻右舍、情暖三里”为主题，社区阵地建设按照1+8+N模式，组建一个中心、八个服务点、N个互助户。以辖区的空巢老人、孤寡老人、独居老人、重度残疾人为重点服务对象，采取项目化活动开展和结对帮扶的形式，构建邻里互帮的平台。社区组织社区老年工作人员负责摸排服务对象及登记意向服务对象，主要摸排辖区空巢、独居、孤寡老人，并一一进行登记，包括每个服务对象的住址、身体状况、服务需求、生活习惯、兴趣爱好等信息，同时充分吸纳互助户民意，有的放矢开展有针对性的服务。

二、提档服务功能，营造邻里氛围。街道在凤阳二村、凤阳三村两个小区入口处设置“左邻右舍”志愿服务亭，服务亭配备共享物资，包括应急类(急救箱及急救药品、家庭工具包、手提灭火器等)、日常类(家用梯子、雨伞、手机充电器等)。同时，推进“邻里互助”服务宣传进楼道、进单元，在小区醒目位置设置“左邻右舍”宣传栏，介绍“左邻右舍”志愿服务项目，将志愿者结对帮扶事迹进行展播。在居民楼楼道，结合“左邻右舍”设计小区门牌号，标示门牌，方便识门；在楼道设计“邻里互助小红旗”，内容涵盖居住在该楼栋的可以提供帮扶的居民志愿者及其帮扶内容、帮扶时间、联系方式等内容，营造良好社会氛围，引领邻里间互帮互助。

三、创新志愿模式，充实邻里服务。社区引入社会力量，创新“社工+义工”服务模式，整合街道专业队伍和邻里互助队伍，依托街道红色暖流先锋党员、专业志愿服务队、社会志愿服务组织以及邻里互助户，为辖区内空巢老人、孤寡老人、独居老人、重度残疾老人提供“邻里享、邻里访、邻里医、邻里便、邻里乐”五个方面服务。邻里享服务指通过社区“左邻右舍”志愿服务亭为居民提供手机便捷式充电、电瓶车停放与充电、电动汽车充电等共享服务。同时，通过社区引领居民自我组织自我服务，共享出自己闲置的物品，实现资源的长期利用。邻里访服务指社区“左邻右舍”邻里互助队伍每日定期上门探访服务对象，按照上一下门、问一声好、握一次手、聊一段天、谈一次心的“五个一”工作法与结对老人沟通交流，及时掌握老人身心状况，提供陪聊天、拉家常、电话问候、节假日上门探望等亲情陪伴志愿服务，及时反馈老年服务对象的所想所需。邻里医服务指由“安一福音义诊团”志愿服务团队为小区居民提供量血压、血糖、日常用药的基本医疗服务。邻里便服务指社区“左邻右舍”服务队为辖区腿脚不便的老人提供打扫卫生、代缴代购、上门做饭等便民服务。同时在凤阳二村设置“叮叮当当”维修部，引入家政服务对辖区身体不便的老人提供低廉的服务，同时发挥小区志愿者特长和优势，组建义务维修队伍，打造邻里便民服务点。邻里乐服务通过开设社区老年手工坊、发展社区老年文艺队伍，打造小区内文化活动广场，发展“邻里情”文化节活动，结合节假日、党日、纪念日、夏季送清凉、冬季送温暖等开展主题活动，每季度至少开展一次主题活动和志愿者团建培训活动。

四、激活市场机制，构建邻里体系。社会养老服务量大面广，而居民养老需求往往很细，仅靠社区服务已经无法满足居民养老需求，还需引入市场机制，让“专业的人来做专业的事”。街道在各社区积极打造社区养老服务中心，积极引进专业社会组织，新建社区大食堂，对需要服务的老年人实行配餐、送餐服务。并以社区养老服务中心为基础，引进辖区内的社区卫生服务中心、铁路医院、中山医院等医疗资源进驻社区养老中心，让辖区的老年人“足不出户”就能享受医疗康复保健、健康检查、疾病诊治等专业服务，让老人享受到无缝衔接的居家养老与社区服务相结合，探索建立联合养老新模式。

瑶海区三里街街道将继续深化探索居家养老服务新模式，进一步完善落实相关配套政策，推进社区居家养老服务站建设，为辖区老年人幸福晚年生活保驾护航。