三里街激发社区活力提升社会养老服务体系建设质量

     合肥市瑶海区三里街街道，是全区“老龄化”程度较高的街道之一。辖区60岁以上的老年人近8000余名，占社区常住人口数近16%，其中80岁以上高龄老人有1429人，百岁老人有1名。辖区以老企业生活区居多，随着人口老龄化的凸显，特别是孤寡、贫困、高龄、空巢老人的养老问题较为突出。因此激发基层社区活力，创新实施社会养老服务体系建设是街道化解“老龄化”课题的重要工作内容。

一是夯实基础，全力建设社区养老服务阵地。三里街街道实现在全街居范围内开设社区居家养老服务站，截止2018年6月30日，共计6个服务站在运营，2个服务站在建。现有服务站面积已达到约5000平方米，服务已覆盖全街居。站内功能齐全，各站点均开设有“老年健身馆”、“书画室”、“心理咨询室”、“舞蹈室”、“乒乓球室”、“多媒体放映室”、“日间照料室”等多功能室，室内设备齐全，日常运营正常。各社区居家养老服务站各具特色，其中，三里一村、临淮路社区居家养老服务站设有社区大食堂，对需要服务的老年人实行中晚餐供应和配餐送餐服务；临淮路社区居家养老服务站内开设失能失智康复中心，为早期的失能失智老人进行六维康复和社交康复，帮助患者尽早恢复自理能力，重回社会；三里三村社区的“五彩文化家园”项目中有专为老年人量身打造的“常青树老年文化家园”，站内常年讲学、歌舞活动不断；凤阳一村社区应街道党工委要求，落实打造“左邻右舍”志愿服务项目，开设“左邻右舍”志愿服务亭，“居家养老+志愿服务”更好的整合辖区资源为辖区内老人提供帮助。根据各社区的实际情况，各居家养老服务站都能为社区老年人提供日常照料、娱乐、学习、休息相互交流的空间。服务站实行第三方社会化运营，做到工作精细化、活动常态化、服务人性化，实现老有所养、老有所依、老有所乐、老有所医，老有所为，为辖区老人提供以家庭为核心，以社区为依托，以解决日常生活困难为主要内容的社区养老服务，深受老年人喜爱。

二是全民参与，有力打造社区志愿服务队伍。为了更好的为辖区老人服务，三里街街道创新建立“左邻右舍”志愿者服务亭，成立一支以党员为首，楼组长为主，居民参与的“左邻右舍”志愿者服务队伍，不仅为居民提供日常便民服务，更是根据社区摸排的高龄老人、孤寡老人和残疾老人，按照就近原则，四位志愿者为一组结对一位老人，为老人提供志愿服务，将照顾老人的责任由家庭延伸到社区之中，形成一个全民参与的志愿活动，增强了社区居民尊老敬老的良好风气。现今“左邻右舍”工作已在凤阳一村社区试点实行，即将推广至全街居。为了更好地为辖区的广大居民服务，街道成立了四支服务队。（1）党员志愿者服务队。牢记党的宗旨，做到心里装着群众、凡事想着群众、工作依靠群众、一切为了群众，使社区凝聚力得到显显著增强。通过开展“一助一”扶贫帮困活动，缓解困难老年人的养老后顾之忧，感受党组织的温暖；通过开展定期综合服务活动，为辖区老年人提供便利；通过开展文艺活动，满足辖区老年人精神生活的需要。（2）医疗志愿者服务队。志愿者服务队定期为辖区内老年人进行医护服务；社区卫生服务站的医务工作者不定期上门为行动不便的老年人服务。（3）法律志愿者服务队。由街道法律顾问和司法所辖区退休工作者组成，志愿者服务队利用自己的法律知识，切实维护被侵权人的合法权益。支持起诉损害赔偿，维护了司法正义，彰显了司法人文关怀。发挥余热，为辖区的老年人排忧解难。(4)老年人活动服务队。为丰富老年人的文化生活，各社区专门开设了各类老年文娱团体，包括门球队，书画协会，舞蹈队，老年服装表演队，晨练队等团体。这些团体完全由老年人自我组织，自我管理，娱乐又健身，真正实现了老有所乐。

三是左邻右舍，多面充实志愿养老服务范围。引入社会力量，在三里街街道创新“社工+义工”服务模式，整合街道专业队伍和邻里互助队伍，依托街道红色暖流先锋党员、专业志愿服务队、社会志愿服务组织以及邻里互助户，为辖区内空巢老人、孤寡老人、独居老人、重度残疾老人提供“邻里享、邻里访、邻里医、邻里便、邻里乐”五个方面服务。（1）“邻里享”服务指通过社区“左邻右舍”志愿服务亭为居民提供手机便捷式充电、电瓶车停放与充电、电动汽车充电等共享服务。志愿亭内专为辖区内残疾人、腿脚不便的老年人提供电动助力车和轮椅，方便他们的出行。社区居民共享出自己闲置的物品，实现资源的充分利用。（2）“邻里访”服务指社区“左邻右舍”邻里互助队伍每日定期上门探访服务对象，按照上一下门、问一声好、握一次手、聊一段天、谈一次心的“五个一”工作法与结对老人沟通交流，提供陪聊天、拉家常、电话问候、节假日上门探望等亲情陪伴志愿服务。（3）“邻里医”服务指由“安一福音义诊团”志愿服务团队为小区居民提供量血压、血糖、日常用药的基本医疗服务。（4）“邻里便”服务指社区“左邻右舍”服务队为辖区腿脚不便的老人提供打扫卫生、代缴代购、上门做饭等便民服务。组建义务维修队伍，设置“叮叮当当”维修部，引入家政服务，打造邻里便民服务点。（5）“邻里乐”服务通过开设社区老年手工坊、发展社区老年文艺队伍，打造小区内文化活动广场，结合节假日开展主题活动，每季度至少开展一次主题活动和志愿者业务提升培训活动。

四是整合资源，积极开展丰富多彩文体活动。成立三里街街道社会组织联合会，开展形式多样的老年文体活动、居家养老活动、走访慰问老年人活动等。（1）积极开展日常文体活动，丰富老年人的生活。为不断丰富老年人文体活动内容，把活动的康乐性、趣味性、知识性、思想性有机结合起来，服务站开展“高血压防治知识”、“食品安全知识”、“四季养生知识”、“消防安全知识”等讲座；围绕“爱眼日”、“爱耳日”、“精神卫生日”等宣传主题，开展宣传活动；利用“党建日”、“国庆重阳”开展大型文艺汇演活动等，深受老年居民朋友的喜欢。（2）以传统节日为载体，深化居家养老活动。服务站围绕春节、端午节、中秋节、重阳节等传统节日为主题，在新春佳节为空巢老人送去祝福和慰问品、举办“立夏共绘民生扇五月同赞母爱花”为老人送凉扇、“浓情端午节 老少粽动员”给困难孤寡老人送去粽子及慰问品、为空巢老人和残疾老人送上中秋月饼和祝福等活动。（3）广泛开展走访慰问，注重敬老风尚传承。逢年过节，社区居家养老服务站广泛开展送温暖走访慰问活动，为空巢老人、残疾老人、老年党员等重点特殊人群家庭的节日生活增添了温暖，并多次看望他们，带去慰问品和慰问金。通过走访慰问，使被走访人员不仅深切地感受到了党和政府的温暖和关怀，更增进了彼此的感情。

五是四服一体，全方位提升社区养老服务体验。（1）生活协助服务。生活服务是健康养老的基础，针对年迈的空巢或独居老人购物困难的情况，服务站提供“代购”服务，让需要服务的老人以心愿便利贴的形式列下购物清单，再由服务人员逐项完成后送到家中。（2）怡情娱乐服务。心理健康对老年人至关重要，服务站摒弃“我讲你听”被动式的心理慰藉等服务方式，从传播正能量入手，通过组织各类活动，引导老人走出家门，说起来、唱起来、跳起来。同时，服务站每年定期开展全程陪同保姆式旅游活动，为老人提供向导及专业医护服务。（3）医养结合服务。通过基础体检及手工美食等方式，开展文化养生、运动养生和食疗养生。例如五彩饺子宴、百人粽子宴等活动，以传统节日为契机，让老人在文化氛围里学会合理营养膳食搭配。对于患有慢性病的老人，服务站有针对性的开展健康讲座，讲授医养结合相关知识。（4）老有所为服务。为了让老人紧跟时代步伐，发挥他们余热，组织开办了书法班、太极班、合唱班、瑜伽班、舞蹈班、手工制作班和手机电脑知识培训班，陶冶情操，丰富晚年生活，每个班每周活动2次以上。同时，在街道文明创建等重点任务来临时，他们也自发加入志愿者队伍，身体力行的为街道建设奉献力量。

六是五社联动，合理创新居家养老服务站内运营。为了让辖区老年人得到专业力量专业人员的专业服务，三里街街道政府购买居家养老服务按照“社会服务平台+社会工作人才+社区社会组织+社会资源+社区自治组织”的模式，形成了以“政府支持、民间组织承办、市场化运作、专业化服务、社会力量参与、志愿服务补充”的居家养老服务模式。既推进了为老服务质量，又提升了工作效率。通过推行社会化常态运营与管理，促进了“公共服务—老年人需求—产业发展”的供需对接，为老年人提供了集日间照料、棋牌休闲、文化娱乐、康复保健、心理咨询、代购代办等一站式综合性养老服务，让老年人得到更加细致周到的服务，使社会效益明显提升。