瑶海区“五举措”推进多层次社会养老服务体系建设

合肥市瑶海区积极应对人口老龄化形势发展需要，构建以“居家为基础、社区为依托、机构为支撑，功能完善、规模适度”的社会养老服务体系建设新格局，为广大老年人提供了多层次、全方位、专业化、个性化的养老服务。截至5月底，享受民生工程养老服务“三类”对象1574人，累计提供生活照料、家政服务、医疗保健等六大类服务220万人次，已建成社区居家养老服务中心站48个，累计提供日间照料、文体娱乐、法律维权等社区居家养老服务达40万人次。现有养老机构10家，床位1700余张，覆盖6个街镇、开发区。

一是规划引领，统筹发展养老服务。先后出台了《瑶海区关于加快发展养老服务业的实施方案》、《瑶海区“十三五”养老事业发展规划》、《瑶海区社会养老服务体系建设实施细则》等一系列文件，明确我区养老服务发展目标、任务和要求，全面推进多层次养老服务体系建设，综合实施养老服务设施建设、老年社会保障、医养融合发展、社会力量参与、信息化建设、资金扶持、人才培养等各项工作。

二是强化保障，不断扩大养老覆盖面。强化政府托底保障功能，不断提高孤寡老人、低收入老人的养老保障水平。为60岁以上低收入老年人发放低保补贴，为70岁以上低保和无子女空巢老人、90岁以上高龄老人发放每月600元居家养老服务补贴，为80岁以上高龄老人发放每年600元高龄津贴及百岁老人3600元长寿保健费。开设绿色通道，每月为“三无”老人购买1000-1500元的机构养老服务。试点合肥市失能老人摸排评估工作，落实老年人优待政策。开展养老院服务质量建设专项行动，支持养老机构标准化建设试点。

三是医养融合，推动发展养老产业。出台了《瑶海区人民政府关于加快推进医疗卫生与养老服务相结合的实施意见》，认真推进医疗和养老服务融合发展。社会力量在瑶海区已累计投资近2亿元用于发展养老事业，静安养亲护养院、夕阳红老年护理院和社家护养院等3家养老机构，已实现了医养融合。以静安和夕阳红等养老机构为龙头，带动了高速静安春晖里养老产业项目和九久夕阳红医养结合大厦项目尽快启动。

四是分类培育，提升综合服务水平。启动养老服务人员技能培训工作，已组织参加省市区养老护理、失能失智老人照护、心理咨询、社会工作、安全管理等各类培训达210人次，养老服务队伍持证上岗率年年有提升。及时配备社区养老服务协理员，年初，通过政府采购，为全区90个社区各配备1名养老服务人员，保障街居养老服务工作。充分发挥专业社工+志愿者联动作用，以社区和社会组织专业社工为引领，带动志愿者为老服务，坚持专兼职助老和志愿者服务相互补充结合。

五是多方共建，打造便捷服务平台。充分利用国家、省市区各级养老服务信息平台，助力养老服务，切实提高养老服务的信息化水平。完善安徽省老龄信息管理系统数据库，加强老年人信息动态管理以及人口老龄化态势监测。启用全国养老机构业务管理系统，加大对养老机构的动态监管。依托“智慧合肥”社管一站通平台和政府购买居家养老服务电子化支付两大智能系统，逐步实现“在线办理”和“指尖结算”。