聚焦两会丨合肥市瑶海区第五届人民代表大会第六次会议开幕

1月14日上午，合肥市瑶海区第五届人民代表大会第六次会议在瑶海大剧院隆重开幕。来自全区各行各业、各条战线的人大代表，肩负人民的期望和重托齐聚一堂，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，为谱写中国式现代化瑶海篇章汇聚磅礴力量、贡献人大智慧。

大会第一次全体会议（开幕式）执行主席童友好、陈成朝、甄茂云、夏熙武、陈莉莉、宋华龙、王义、丁守保、蒋涛、甄大勇、盛敢、王劲松、成都、李咏、王利萍、王俊、王健、王媛媛、许良魁，主席团其他成员，不是主席团成员的副县级以上领导干部，部分历届区人大常委会、区政协负责人在主席台就座。

区人大常委会党组书记、主任陈成朝主持会议，区委副书记、区人民政府区长时坤作政府工作报告。

时坤在《政府工作报告》中首先对“十四五”时期和2025年工作作了回顾。

“十四五”时期是瑶海高质量发展夯实基础、全面转型的五年。全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，在市委、市政府和区委的坚强领导下，纵深推进“三大行动”，加快建设“五大瑶海”，团结奋进、砥砺前行，高质量发展迈出坚实步伐，“十四五”实现圆满收官。

五年来，瑶海区锚定争先进位目标，综合实力跨越突破；聚力优化产业体系，新旧动能加速转换；纵深推进城市更新，城区面貌明显改善；践行绿色发展理念，生态质量持续向好；加大民生保障投入，社会事业全面进步；深化平安瑶海建设，发展大局安全稳定；坚持党的全面领导，行政效能持续提升。

2025年是“十四五”收官之年，也是很不平凡的一年。一年来，瑶海区全力拼经济、抓改革、促发展、惠民生，经济社会发展取得明显成效，为“十四五”圆满收官奠定坚实基础。预计，全年实现地区生产总值840亿元、增长4%；规上工业增加值增长7%；其他营利性服务业营收增长24%；一般公共预算收入21.5亿元、增长3.3%；城镇居民人均可支配收入增速高于GDP增速。

一年来，瑶海区重点做好以下工作：一是聚合力、强攻坚，东部新中心建设提速提效；二是稳投资、扩消费，经济运行持续回升向好；三是延链条、激潜能，产业发展基础更加坚实；四是拓空间、提品质，城市更新步伐全面加快；五是优环境、抓改革，发展内生动力加速集聚；六是强保障、促均衡，民生事业发展持续进步；七是防风险、除隐患，安全稳定环境巩固深化。

报告指出

“十五五”时期是瑶海抢抓多重发展战略机遇、全面夯实社会主义现代化基础、乘势而上开启新一轮跨越式发展的关键五年。“十五五”时期政府工作的总体要求是：坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，锚定“三地一区”战略定位，落实“三个往前赶”要求，彰显省会城市主城区担当，持续提升区域能级和核心竞争力，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，在推动人的全面发展、全体人民共同富裕上走在前列，确保高水平基本实现社会主义现代化取得决定性进展。“十五五”时期经济社会发展主要目标是：到2030年，力争地区生产总值跨过3个百亿元台阶，总量突破1100亿元，综合实力在长三角市辖区中争先进位。在此基础上再奋斗五年，到2035年，经济实力、科技实力、综合实力跃上新台阶，经济总量稳居全省市辖区第一梯队，中等收入群体规模显著扩大，人民生活更加幸福美好，与全市同步基本实现社会主义现代化。

为实现上述目标，将全力以赴抓好八个方面工作：一是全力以赴推进科技创新引领发展，加快打造具有全省影响力的科创高地。大力实施科教兴区、人才强区、创新驱动发展战略。二是全力以赴推进老工业区转型升级，加快构建现代化产业体系。坚持巩固壮大实体经济，大力发展新质生产力，充分发挥“一平台五中心”作用，加强未来产业发展研究，锻造生产性服务业新优势。三是全力以赴推进扩大内需促进增长，加快培育经济发展新型增长引擎。坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，全面落实扩大内需战略，全力激发社会投资活力。四是全力以赴推进改革开放激发活力，加快形成高质量发展强劲动能。深度参与全国统一大市场建设，深化政务服务、零基预算、国资国企改革，把省级瑶海经济开发区打造成多地共建开发区的典范。五是全力以赴推进城市更新拓展空间，加快建设现代化人民城区。加快构建“双心、三轴、一区”城市空间发展结构，深入实施城市更新行动，加快推进全域数字化转型。六是全力以赴推进生态环保提质增效，加快绘就绿色低碳发展底色。坚持绿色低碳发展，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。七是全力以赴推进民生保障扩面提标，加快实现发展成果共惠共享。促进高质量充分就业，深化分层分类社会救助体系建设，扩大优质养老服务供给，办好人民满意的教育，深化健康瑶海建设。八是全力以赴推进安全稳定强基固本，加快筑牢高质量发展安全底线。健全应急指挥体系和队伍建设，强化社会治安防控体系和能力建设，强化矛盾纠纷源头治理。

2026年是实施“十五五”规划的开局之年，做好全年工作至关重要。2026年经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长5%左右，规上工业增加值增长5%左右，固定资产投资增长8%左右，一般公共预算收入增长4%左右，社会消费品零售总额增长4%左右，城镇居民人均可支配收入增速高于GDP增速。为实现上述目标，将重点做好以下六个方面工作：一是聚焦“新区标杆”，以更大合力建设东部新中心。强化要素保障，做优公服配套，夯实产业根基，高标准规划建设项目。二是聚焦“提质增效”，以更实举措推动经济稳中向好。更大力度扩大有效投资，激活民间投资活力，更大力度提振消费，着力打造消费友好型场景。三是聚焦“转型升级”，以更大决心推进产业集群发展。加快传统产业优化提升，实施服务业扩能提质行动，不断推进新兴产业培育壮大，加快智能机器人产业集聚，全面优化营商环境。四是聚焦“品质跃升”，以更高标准建设宜居韧性城市。全力攻坚征迁扫尾，全速推进城市更新，开展韧性城市建设，实施一批老旧小区综合整治，深化城市精细化管理行动。五是聚焦“人民至上”，以更优供给提升群众幸福指数。实施稳岗扩容提质行动，健全根治欠薪长效机制，健全教育资源配置机制，优化医疗卫生服务保障，实施文化惠民工程，持续优化生态环境。六是聚焦“和谐稳定”，以更强措施筑牢安全发展底线。强化食品药品安全全链条监管，打造更高水平社会治安防控体系，优化矛盾纠纷多元预防调处化解机制。

报告强调

面对新形势新任务新要求，将以更高标准、更严要求全面加强政府自身建设，不断提升履职能力水平，努力打造人民满意政府。始终牢记忠诚之魂。坚持把政治建设摆在首位，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。始终牢记法治之要。深入践行习近平法治思想，全面推进法治政府建设。始终牢记勤政之责。牢固树立正确政绩观，以“时时放心不下”的责任感抓好政府效能建设。始终牢记为民之心。厚植为民情怀，把“民有所呼、政有所应，民有所需、政有所为”作为政府工作的出发点和落脚点。始终牢记廉政之本。纵深推进政府系统全面从严治党，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

报告号召

潮头登高再击桨，无边胜景在前方。更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，凝聚全区人民的智慧和力量，鼓足拼搏之劲、砥砺创新之志、大兴实干之风，为谱写中国式现代化瑶海篇章而努力奋斗！

会议还审查了瑶海区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案、瑶海区2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年计划草案的报告、瑶海区2025年预算执行情况和2026年预算草案的报告，表决通过了瑶海区第五届人民代表大会第六次会议选举办法草案及民生实事项目票决办法草案。