法制日报：为群众办事24小时不打烊

    在安徽省合肥市龙岗综合经济开发区,有一部全年24小时保持畅通的“热线电话”。
　　无论时间多早或多晚,也无论事情多急和多难,只要群众打过来,电话的那头总会有一个人二话不说,想点子帮忙解决。
　　这个人就是合肥市瑶海区人大代表、合肥龙岗综合经济开发区人大工委主任童乃高,群众口中亲切的“童人大”。
　　“将手机号码公布于众,有时夜间不断,但一想到真有急事能立即知晓,也就值了。”童乃高感慨地说。
　　一部电话,一颗热心,串联起了童乃高与群众说不完的故事。
群众的事放心尖
　　在龙岗社区卫生服务中心门口,有一条无名巷,长约300米,宽约8米。
　　因为一头连着马路,一头连着医院,这条小巷成为重要的生命通道。然而麻烦的是,一旦有机动车辆乱停,这条通道就会被堵得无法通行。
　　“我院每天接诊量有400到500人次,患者经常抱怨门口堵车问题。”社区卫生服务中心主任李有金说,随着近年来接诊量的增加,这一矛盾愈发突出,自己急得没辙,就想到联系童乃高试试。
　　今年6月,童乃高了解情况后,立即与相关部门联系沟通,反映群众诉求。但是,由于这是条无名路,没有被纳入交通管理,一时间找不到人来管。
　　正当童乃高想办法时,发生了一件事让他等不急了。一名阑尾脓肿患者急需转院,但医院门口有货车占道,车辆进不去也出不来,最后还是找担架把患者抬出去送医,前后折腾了近两个小时。
　　“患者等不起,生命更是堵不起。”童乃高加快脚步,3次组织人大代表对此路段视察,提出整治建议,并现场办公,打电话协调市政、交警、民政等部门解决。
　　“在我这儿,电话就打了无数个,一直讲到嗓子都哑了。电话讲不通,他还跑上门去讲,真的是把群众的事放在心尖上,一点都不含糊。”李有金说。
　　在童乃高的努力和有关部门的配合下,历经3个月时间,无名巷有了名字“健民巷”,被纳入了交通管理,并规划了停车位。生命通道畅通了,童乃高也安心了。
化解矛盾有方法
　　“7万元的农民工工资已经打给分包的公司,他们付没付跟我们没关系。”
　　见电话那头的装饰公司嘴硬,童乃高不动声色,顺着对方的思路劝说:“要是误会的话,明天把分包合同拿过来讲清楚不就行了。”　
　　果然,对方没有察觉,带来了分包合同。童乃高看完后,一拍桌子:“这份合同上明明盖了你们公司的章,想不认账不行。”这下让公司哑口无言,只好把工资悉数送到农民工手上。　
　　这是童乃高众多斗智故事中的一个。在化解矛盾纠纷中,童乃高讲究方式方法,尤其是善于运用法律知识,摆事实讲证据,把问题掰开了揉碎了说清楚,引导群众合法合理表达诉求,让无理取闹、无理强辩的人心服口服。
　　因涉嫌非法吸收公众存款,辖区一家企业被查封了土地和房产。这家企业的600多户租户担心租赁利益受损,情绪激动,聚集到了政府门口。
　　接到紧急电话后,童乃高火急火燎地赶到现场,拿起扩音器就喊:“我深深理解你们的心情,但法律明文规定:买卖不破租赁。你们完全可以拿着合同到法院起诉,用法律维护自己的权益。”
　　聚集的人群渐渐冷静了下来,童乃高又大声说:“我现在就帮你们联系律师,请记住我的手机号码……”童乃高说话算话,不仅帮助租户向法院申请清算,还一直跟踪进展,定期将情况通报给租赁户。
　　为了提高群众的法律意识,从源头避免矛盾纠纷的发生,童乃高牵头在龙岗游园建立了7000多平方米的法治广场,以不同形式开展普法宣讲。自去年以来,光劳动法、婚姻法等法律援助咨询会就开展了16场。
与困难群众认亲
　　童乃高有一个特殊的“亲戚”老杨。
　　之所以特殊,是因为他们并无亲属血缘关系。
　　老杨是一名孤残人士,靠在医院打扫卫生谋生。数年前,他花了大半辈子积蓄买了套房子,没料想,因项目生变导致停工。老杨慌了神,打电话给童乃高,声泪俱下求他帮忙。
　　知道老杨腿脚不便,童乃高主动上门了解情况,发现他住的地方又小又破。童乃高没有表露出来,只是之后来得更勤了,没事时还会带着家人一起来。逢年过节的时候,拎去米油,天冷的时候,送去羽绒服和鞋子。就这样,童乃高与老杨走起了“亲戚”。
　　与老杨一样,还有20多名信访人与童乃高“结缘”,这些信访人中,有的家庭困难,有的身患重病,都得到童乃高的长期关心和帮扶。在他们眼中,“好人”是个温暖的词,也是形容童乃高最贴切的词。
　　但也有人把童乃高视为仇人。
　　“准备好棺材。”在童乃高的手机里,曾收到过这样的威胁短信。威胁他的人,正是侵害群众利益的一些不良之人。
　　对于这样的短信,童乃高从来不回,也不害怕。“我对得起群众,问心无愧。”童乃高坦然地说。
工作不怕得罪人
　　童乃高一直在基层服务,当过村支部书记,也干过副镇长,如今走进了人大系统。
　　对于角色转变,童乃高适应迅速。为增添代表履职动力,今年6月以来,童乃高组织人大工委一班人通过代表集体讨论,创新出台了《代表履职量化管理积分公示制试行办法》,制作了人大代表履职量化管理积分公示栏,对代表参加人大会议、提交议案建议、视察调研、学习培训、回选区等11个活动项目,根据法定要求、重要程度等设置不同的分值。代表们每次参加活动,分值都通过上墙、会议、短信、微信等途径进行公布,并适时将履职和积分情况向代表工作单位通报。
　　要知道,这些代表中有不少还是童乃高的领导和熟人,要是分不好看,很容易得罪人。“人大代表要担负起宪法法律赋予的各项职责,在这一点上谁都没有特殊。”童乃高说。
　　通过建章立制,抓班子、带队伍,极大地提高了代表参加活动的积极性主动性。自去年10月以来,童乃高组织龙岗代表团18名市、区人大代表先后进社区入户150余次,召开选民座谈会议20多次,走访座谈800余人次,代表述职16人次。经他接访群众15起,督办建议18起。