和平路‌司法所：深化合法性审查机制 护航基层法治建设行稳致远‌

随着法治政府建设不断向基层延伸，和平路司法所立足职能定位，以合法性审查为抓手，将法治思维贯穿街道重大行政决策、经济合同签订全过程，有效防范法律风险，为街道高质量发展提供坚实法治保障。去年以来，累计审查合同11份，提出法律意见7条，实现行政诉讼案件"零败诉"。

抓源头，构建合同审查“三审”机制。针对街道旧城改造、招商引资等重点工作中合同体量大、法律风险高的特点，司法所建立“前置审查+动态跟踪+闭环管理”审查模式。‌建立合同分级分类审查制度，实行司法所、法律顾问、街道党工委会“三级联审”。规范部门行政规范性文件合法性审核工作流程，政策措施类文件需经法律顾问、司法所、分管领导分别审核后，报主要负责人审核签字才能印发，重大政策措施需经党工委会研究同意后才能印发。同时积极发挥单位聘请的法律顾问作用，邀请法律顾问对行政规范性文件进行法律指导。整体按照“谁制定、谁审查、谁负责”的原则，严格履行审查程序，落实合法性审查、集体讨论决定等制度，对规范性文件统一登记、统一编号、统一印发，切实做好每一件新出台行政规范性文件的审核，从源头上防止违法文件出台。

抠细节，研判督办组合拳。聚焦基层治理中“三重一大”事项，实施“会前研判、会中列席、会后督办、全程留痕”的决策审查机制。针对拆迁改造、资产处置等重大事项，提前组织法律顾问团队开展法律研判，形成《重大决策法律风险清单》。‌实行“1+1”列席发言制度，司法所所长列席党工委会议，对议题发表独立法律意见；对涉及征地拆迁等复杂法律问题，同步安排顾问律师提供专业支撑，确保决策程序合法合规。‌构建跟踪督办闭环，建立党工委决议事项法治督办台账，对涉及合同签订、执法行动等决议内容进行合法性“二次核查”。

强队伍，打造法治一盘棋。‌司法所以专业化建设为抓手，锻造政治过硬、业务精湛的法治人才队伍。‌组建复合型审查团队，整合司法所、律师、社区五老等力量，成立合法性审查专班。‌构建标准化审查体系，制定《街道合法性审查细则》，细化出17项审查要点，通过清单提升审查质效。‌建立联动机制，司法所所长通过列席党工委会议、街道工作例会的契机，同步开展“会前学法”专项行动，组织各类培训12场，推动法治思维向部门及社区深度渗透。

通过系统性构建合法性审查机制，街道依法治理水平显著提升。部门和社区主动送审事项增加，“办事依法、遇事找法”的氛围日益浓厚。司法所坚持‌主动靠前服务‌，将审查节点从“事后补救”转向“事前预防”，通过强化‌协同联动‌，整合各类资源，让基层法治建设从“有形覆盖”向“有效覆盖”深度转型。