瑶海区第二轮土地承包到期后再延长30年测绘服务及数据在线更新和互联互通项目询价公告

一、项目名称：瑶海区第二轮土地承包到期后再延长30年测绘服务及数据在线更新和互联互通项目。

二、项目预算：11.5万元。

三、采 购 人：瑶海区农林水务局。

四、报价方式：总价报价，供应商的最终报价应包有本项目服务的所有材料、劳务、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任、义务等一切应有费用，询价报价为最终报价，成交后不再调整。

五、询价时间：2025年8月13日下午16:00。

六、询价地点：合肥市瑶海区农林水务局（瑶海区郎溪路与慈湖路交口公共卫生服务大楼）7楼会议室。

七、付款方式：合同签订后，采购人向供应商支付合同金额的20%为首付款，系统完成建设、提供测绘成果并成功将数据上传至省级互联互通平台，经双方确认(以系统截图为成果)，采购人向供应商支付至合同金额的50%，合同网签率不低于95%后，采购人向中标人支付至合同金额的80%，合同服务期满后，采购人向中标人支付剩余尾款（无息）。

八、服务期限：3年（自合同签订之日起算，平台建设和维护共3年，其中建设期不高于60天）。

九、企业资格要求：

1. 供应商需具备有效的乙级及以上测绘资质和软件安全开发服务资质（提供证书扫描件或复印件加盖投标供应商公章）。

2. 本项目不接受联合体投标。

十、服务内容：

1．农村土地承包业务系统升级

升级现有的离线版涉密单机信息管理应用系统，满足安徽省农村土地承包经营权合同网签一体化平台系统功能。

2．实现业务在线办理

满足区农林水务局、龙岗街道筹备组农村土地承包管理部门对承包地调查数据的录入、在线修改、显示、查询、汇总、导出、归档和审批等管理需要，提升对农村土地承包经营权的信息化管理能力，实现农村土地承包数据在线变更、登记、颁证、统计、查询、批量发起延包等业务在线办理及审批功能。

3．实现合同网签

实现对新签订的土地承包合同网签、常态化业务变更产生的承包合同网签管理，可批量发起二轮延包合同签署，再将生成的电子合同在线实时上报至市级、省级平台。

4．数据互联互通

实现土地承包数据的变更信息及网签合同数据在线上报至市级、省级平台，实现土地承包管理信息数据实时互联互通。

5．按照《农村土地承包经营权调查规程》（NY/T 2537）规范，对瑶海区约420亩未确权土地完成农村土地承包经营权确权登记、制图、出图等技术服务。

6．对龙岗街道筹备组需要开展二轮土地延包的社区承包地约420亩，开展第二轮土地承包到期后再延长30年技术服务及数据在线更新和互联互通。

（1）培训（动员培训、业务培训）

根据采购人需要，无偿提供培训和技术支持，确保相关工作人员熟悉和掌握信息化工具的使用方法，并及时解决在使用过程中遇到的问题。配合采购人做好土地二轮延包相关工作，包含不限于组织机构成立、宣传、入户、培训等工作。

（2）摸底调查并形成调查成果

从合同网签一体化平台上导出基础数据库成果资料，协助配合社区干部，以延包工作小组为主体，以农村土地承包经营权确权登记成果为基础，协助居民组延包工作小组成员挨家挨户入户开展摸底调查与比对，确保不漏一户，并汇总表格等相关资料报龙岗街道筹备组处理。

根据摸底核实汇总情况，并进行数据处理导入合同网签系统；对地块和家庭成员等信息有变化的农户，根据实际情况在合同网签一体化平台上进行业务变更和修正。

（3）制定方案(工作方案、居民组延包方案)

制定工作方案

协助配合龙岗街道筹备组拟定街道延包工作方案；社区召开两委会议，拟定社区延包工作方案，明确工作步骤及重大问题处置意见；同时将《社区延包工作方案》在社区事务公开栏张榜公示，期限不少于15天；社区召开居民代表会议，通过《社区延包工作方案》，并将方案及公示照片上传系统。

制定居民组延包方案

协助配合各居民组（延包工作小组）召开居民（农户代表）会议，按照二轮土地延包政策，明确重大问题处置意见，广泛征求群众意愿，商讨问题处理办法，逐一化解延包中的矛盾，拟定居民组延包方案（草案）；各居民组进行第一次公示（期限不少于15天）；各延包工作组再次召开居民（农户代表）会议，讨论表决通过居民组延包方案（草案），明确各组延包人口确认办法、延包方式等内容，经各组成员代表会议三分之二以上成员或者三分之二以上居民代表同意并签字确认；各居民小组进行第二次公示（期限不少于15天）；第二次公示结束后，各社区的分组延包方案逐级上报审查，由龙岗街道筹备组审核、批复，同步报区农林水务局进行备案；各居民组召开居民（农户代表）会议，对批复后的延包方案签字确认，在各居民组张贴公告，并将方案及公示照片上传系统。

（4）外业测绘

对暂缓确权地块、漏确权地块、矛盾纠纷地块进行外业测绘和属性登记；将测绘数据处理并导入运行库；对于未开展土地确权的承包地延包，按照《农村土地承包合同管理办法》、《农村土地承包经营权调查规程》（NY/T 2537）有关规定，开展承包经营权调查，形成信息公示表等调查成果。

（5）合同网签

根据公示结果，明确二轮承包到期后延包的土地承包关系，在合同网签平台上更新农村土地承包信息数据库数据，生成电子合同文本；通过智能平板、微信小程序、导出纸质合同等线上或线下的网签方式，办理二轮延包合同网签。

（6）资料归档

协助配合社区收集汇总延包试点工作过程中形成的各种纸质文字、图表、声像、电子数据等不同形式的文件材料，形成二轮延包档案资料。

确保二轮延包工作档案的完整与安全。

（7）投标须提供承诺函（见附件1）

十一、人员配备及要求：

十二、询价资料提供要求：请参与报价的企业携带“营业执照复印件”、“资质证书复印件”、“人员资格证书复印件”、“授权委托书”、“报价函（格式自拟）”、“成交承诺函”、“授权委托人身份证原件”、“本公告要求的其他资料”等前往指定地点参与报价。除授权委托人身份证原件外，其余报价资料均需加盖公章并用档案袋密封。资料缺失视为无效报价。（所需询价资料份数：1份。所需询价资料根据项目特征填写）

十三、确定成交单位：本次询价采用价格优先法确定成交单位，报价不得超过项目预算11.5万元。报价最低者为本项目最终成交单位，不接受二次报价。如出现报价相同，采用现场抽签方式确定最终成交单位。

十四、其他要求：

1.成交单位在服务过程中如出现：人员配备不符合要求，人员未按采购人要求及时到岗，或未按照采购人要求及时提供技术服务等情形，采购人有权对其进行警告，并课以每次500元违约金。

2.本项目中所涉及到的一切服务，成交供应商需具备相应的资质。如涉及供应商不具备的资质，经采购人同意后，可以由供应商自行委托具有相应资质的单位承担，但所有费用应包含在本次投标报价中，并对成果负总责。供应商未经采购人同意擅自将合同内容的工作委托给第三方机构的，采购人将课以3000元/次违约金。

3.供应商必须保证足够的技术力量，按照双方约定的时间提交完整合法的成果，对出具资料的真实性、合法性和公正性负法律责任。如发现有弄虚作假行为，采购人将课以3000元/次违约金。

4.供应商不得向第三方扩散，转让采购人提供的技术资料和文件。如发现有此行为，采购人将课以3000元/次违约金，并追究法律责任

5.供应商在测绘过程中，安全责任自负,因供应商原因造成的任何安全事故，采购人概不负责。

6.由于供应商原因造成的损失，由供应商承担法律责任和经济责任，非供应商原因造成的工期延误，采购人不予追究，合同工期经双方协商后予以顺延。

7.供应商不得擅自更换项目负责人，如确要更换，应提前10天书面报告采购人，并经业主方同意。更换的项目负责人的资格和阅历及经验等不得低于履约方签订合同时所报人员资质、技术水平，且经业主方面试合格方可办理更换，更换其他人员，按上述程序办理。除不可抗力外任何原因调换项目负责人都视为违约，并课以3000元违约金。

8.该项目中的测绘面积为预估量，在提交询价报价时，参与询价单位应自行探勘现场，对此不确定因素造成的风险做出估计，结合自身综合实力、市场行情、本项目具体特点和技术要求合理报价。后期不得以面积偏差为由而提出任何增加服务价款或索赔要求。

委托单位联系人：吴瑜     联系电话：0551-64497909

成 交 承 诺 函.docx