【上级政策解读】《关于印发合肥市工程系列人工智能等3个专业技术资格评审标准条件（试行）的通知》政策解读

2024年6月18日，合肥市人力资源和社会保障局印发《合肥市工程系列人工智能等3个专业技术资格评审标准条件（试行）》(合人社秘〔2024〕79号，以下简称《标准条件》），现就主要内容解读如下。

一、出台背景和依据

国家、省围绕促进经济社会高质量发展，先后多次指出要深化职称制度改革，完善职称评审服务，如省两办《关于深化职称制度改革的实施意见》（皖办发〔2017〕59号）指出，要“贯彻落实国家在新兴职业领域增设职称的决策部署，完善职称系列”“根据企业实际需求，适时扩大相关专业的评审面，增设相关专业的高级职称评审权限”；人社部办公厅《关于进一步做好职称评审工作的通知》（人社厅发〔2022〕60号）明确，要“动态调整职称评审专业，探索将大数据、区块链、云计算、集成电路、人工智能、技术经纪、创意设计等新职业纳入职称评审范围”等。

近年来，合肥市人工智能、集成电路、量子信息等战新产业发展迅速，数字经济领域专业技术人才集聚，如在量子信息产业，合肥市较世界领先水平处于整体并跑、部分领跑的阶段，拥有从事量子信息基础研究、科技开发、工程应用等高端科研人员2000余人。为畅通新兴专业人才发展通道，激发人才创新创业活力，经向省人社厅申请，合肥市获批组建了工程系列人工智能、集成电路、量子信息专业高级专业技术资格评审委员会，市人社局根据国家、省深化职称制度改革文件精神和《安徽省工程系列专业技术资格评审标准条件》（皖人社发〔2019〕5号）等，结合实际，制定了上述三个专业《标准条件》，为开展新兴专业职称评审提供政策依据。

二、起草过程

1.开展调研。2023年7月，省人社厅专技处带领合肥市人社局、合肥高新区组织人事局和科大讯飞赴天津市开展职称评审调研，与天津市人社局、天津市工业和信息化研究院等单位开展座谈，深入交流了天津市在工程系列人工智能专业和集成电路专业职称评审方面的经验做法。

2.起草初稿。2023年8月—12月，参照我省工程系列专业技术资格评审标准条件，参考天津、上海、北京、江苏、四川、河北等地集成电路、量子信息和人工智能专业技术资格评审标准条件，形成3个专业评审标准条件初稿。

3.征求意见。2024年1月—3月，通过问卷调查、书面征求意见等方式，征求相关行业主管部门、县区人社部门、局内设机构以及本领域专技人员等对标准条件的意见建议，修改完善后形成讨论稿。

4.专家论证。2024年4月29日，邀请中国科学技术大学、合肥工业大学、中国电子科技集团、中科合肥技术创新工程院以及江淮前沿技术协同创新中心等相关行业专家，对3个评审标准条件论证通过。

5.相关审查。2024年5月，经局法规部门审查通过，并报经省人社厅审核备案。

6.会议审查。2024年5月20日，经市人社局第16次局长办公会审议通过。

7.文件印发。2024年6月18日，市人力资源和社会保障局正式印发标准文件。

三、主要内容

3个评审标准条件分别有5章22条。包括第一章总则、第二章基本条件、第三章资格及能力业绩条件、第四章评价方式方法和第五章附则5个部分。整体内容在依照我省大工程标准条件基础上，充分结合3个专业的职称评审需求，在资格年限、能力条件、业绩成果等方面进行了有效突破和完善。

（一）突出品德首位评价。资格评审坚持把品德放在专业技术人才评价的首位，重点考察专业技术人才的职业道德，倡导科学精神，强化社会责任，坚守道德底线。文件强调，对违法违纪、弄虚作假等品行不端行为实行“零容忍”。

（二）标准条件更趋完善。文件将标准条件分为基本条件、资格及能力业绩条件等，分别作出明确表述和界定，增加量化，减少定性，增强操作性。同时，业绩成果范围较其他传统专业进行了有效扩大，将专利获奖、科技成果转化成效等纳入标准，如作为项目负责人，在单位科研、科技开发与成果转化、技术创新、技术改造等过程中取得显著经济效益或社会效益的，可作为业绩成果申报高级工程师职称。

（三）“破四唯”和“立新标”并重。文件合理设置了论文和科研成果要求，充分体现相关专业技术人才特点和评审工作实际，不再将论文作为职称评审的主要评价指标，突出工作能力和业绩考核，对民营企业专业技术人才申报职称可不作论文要求，相关专利成果等实绩材料均可作为职称评审的重要内容，激发专业技术人才创新活力。

（四）注重人才实际需求。标准文件充分考虑人才实际需求，对所学专业与从事专业、申报专业不一致无法直接认定的博士、硕士毕业生进行了明确，毕业从事人工智能、集成电路、量子信息专业技术工作的，可参加相应专业工程师、助理工程师职称评审；对大专、中专毕业生申报评审助理工程师进行了突破，从事本专业工作分别满三年、五年，无技术员资格也可直接申报。此外，我市将在初评阶段设置三年过渡期，在此期间内，专业技术人员可不受相关学历、资历限制，直接申报相应级别职称，告别“爬楼梯”式资格晋升困扰，充分满足新兴专业技术人才职称“直评快报”的迫切需求。

四、咨询部门和电话

解读机关：合肥市人力资源和社会保障局

咨询科室：专业技术人员管理处

联系电话：0551-63536513

附件：730df52a-7be2-406a-92f5-a151cee5fb6b.docx

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