【评估报告】瑶海方庙龙湖上城小区“7·28”一般高坠事故整改措施落实情况评估报告

 

瑶海方庙龙湖上城小区“7·28”一般高坠事故整改措施落实情况评估报告

 

2024年7月28日18时20分许，合肥市瑶海区方庙街道北二环路与铜陵路交口西南角，龙湖上城小区发生一起空调安装高处坠落事故，造成1人死亡。

根据《生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法》（安委办〔2021〕4号）和《安徽省生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法》（皖安办〔2021〕64号），由区应急管理局牵头会同有关部门，组成瑶海方庙龙湖上城小区“7·28”一般高坠事故防范和整改措施落实情况评估工作组（以下简称评估组），对事故整改措施落实情况进行了评估。

一、评估工作组织及开展情况

2025年5月28日，瑶海区安全生产（防灾减灾救灾）委员会办公室成立由瑶海区应急局牵头，区住建局、方庙街道办事处有关人员组成的评估组（见附件1），并依据《瑶海方庙龙湖上城小区“7·28”一般高处坠落事故调查报告》，梳理出评估清单（见附件2），评估组采取调阅事故原始档案、查阅相关文件资料、现场检查、听取情况报告等方式，深入开展评估工作。对评估过程中发现的问题，及时向有关部门和相关单位进行反馈，要求立即组织整改。

二、事故整改措施落实情况

《合肥市瑶海区人民政府关于瑶海方庙龙湖上城小区“7·28”一般高处坠落事故处理意见的批复》（瑶政秘〔2024〕16号）印发后，有关部门单位对照各自职责，认真落实各项事故整改措施。

（一）事故责任追究落实情况

1.刑事责任人员处理落实情况

梁*，合肥康通机电设备有限公司总经理，涉嫌重大责任事故罪，2025年4月16日，已移送合肥市公安局瑶海分局。

2.行政处罚处理落实情况

合肥康通机电设备有限公司，2025年5月21日，瑶海区应急管理局给予人民币伍拾伍万元整罚款，未缴纳罚款。

3.作出书面检查单位的落实情况

（1）方庙街道办事处，2024年10月13日，向瑶海区政府作出深刻书面检查。

（2）区住建局，2024年12月5日，向瑶海区政府作出深刻书面检查。

相关责任人员和责任单位责任追究情况（见附件3）。

（二）有关事故单位落实事故整改措施情况

1.合肥康通机电设备有限公司，基本落实调查报告要求，但未履行行政处罚决定。

2.方庙街道，基本落实调查报告的事故防范和整改措施。一是建立健全小散工程和零星作业纳管制度，落实“五个一”要求；二是强化小散工程和零星作业安全监管，由街道建设办牵头，建立建设办、城管办、安监办、市场监管所、经发办等相关部门联合检查机制；三是统筹力量加强对辖区小散工程和零星作业日常宣传教育，积极开展小散工程和零星作业事故警示教育。

3.区住建局，基本落实调查报告的事故防范和整改措施。一是印发《关于印发<瑶海区房建市政和装饰装修类小散工程安全生产登记工作指引>等文件的通知》，二是强化安全宣传，提高安全意识，三是持续开展建设领域安全生产隐患大起底大排查大整治“百日攻坚行动”，深入研判各类风险，狠抓安全生产隐患排查整改和监管执法，进一步压实企业安全生产主体责任，切实消除建设领域安全隐患。

三、评估意见

评估组综合评估后认为，事故有关单位能吸取事故教训，认真开展了整改，取得了积极成效。为深刻吸取事故教训，深化防范措施，有效防范和减少同类事故的发生，提出如下意见：

（一）加强部门协作推动责任追究落实到位。要进一步完善部门协作机制，推动各项责任追究工作依法依规、快速高效落实到位。

（二）要狠抓事故防范措施落地生效。要全面梳理事故防范和整改措施清单，常抓不懈，落地落细防范措施。举一反三，紧盯安全生产领域顽固性问题攻坚，深挖问题根源，采取切实可行的工作举措，推进事故整改工作高质量完成。

（三）强化安全生产宣传实效。切实加强安全生产宣传引导，可通过各种奖励措施，激励一线员工主动学习安全生产知识的热情，确保学习取得实效。同时，充分借助各类新闻媒体渠道，加强宣传报道，通过剖析典型案例，以案说法，进一步提升作业人员的安全生产意识。

 

附件：

1.事故评估组成员名单

2.瑶海方庙龙湖上城小区“7·28”一般高坠事故防范和整改措施落实情况评估表

3.瑶海方庙龙湖上城小区“7·28”一般高坠事故责任追究落实情况表

 

 

瑶海方庙龙湖上城小区“7·28”一般高坠事故

防范和整改措施落实情况评估工作组

                  2025年5月30日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

 

事故评估组成员名单

 

 

附件2

 

瑶海方庙龙湖上城小区“7·28”一般高坠事故防范和整改措施落实情况评估表

评估时间：2025年5月28 日

 

 

 

附件3

瑶海方庙龙湖上城小区“7·28”一般高坠事故责任追究落实情况表

 

 瑶海方庙龙湖上城小区“7·28”一般高坠事故整改措施落实情况评估报告.docx