关于印发《合肥市瑶海区应急管理局2023年度安全生产监督检查计划》的通知

     为进一步加强安全生产监督检查工作，规范履行安全生产监管职责，切实提升安全生产监督效能，根据《安全生产法》《应急管理行政执法人员依法履职管理规定》《安全生产年度监督检查计划编制办法》等要求，结合我区安全生产工作实际，编制2023年度安全生产监督检查计划。

一、工作目标和主要任务

（一）工作目标。通过编制并实施2023年度安全生产监督检查计划，对监管行业领域生产经营单位执行有关安全生产法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查，依法履行安全生产监督管理职责；规范安全生产监督检查时间、程序、对象、内容，避免监督检查缺位、错位；突出监督检查重点，及时消除事故隐患，督促生产经营单位落实安全生产主体责任，推动瑶海区安全生产形势持续稳定向好。

（二）主要任务。一是提升执法效能，聚焦重要时段，紧盯危险化学品、有限空间、粉尘涉爆等重点行业领域，找准安全生产薄弱环节，加强安全风险防控，消除事故隐患。二是严格执法检查，密切行刑衔接，严惩重大违法行为。三是改进执法方式，深入推进分类分级精准化执法，坚持重点检查与随机抽查相结合，强化执法服务。四是深入推进应急管理综合行政执法改革，完善安全生产执法体制机制建设，提升行政执法能力。

二、编制依据和考量因素

（一）编制依据。《安全生产法》《应急管理行政执法人员依法履职管理规定》《安全生产年度监督检查计划编制办法》《安徽省安全生产条例》等有关法律、法规、规章和政策文件。

（二）考量因素

1.行政执法人员的数量和能力；

2.本部门监督检查职责范围内生产经营单位的数量、分布、生产规模及其安全生产状况；

3.重点检查的行业领域及生产经营单位状况；

4.道路交通状况以及执法车辆、技术装备配备和执法经费情况；

5.影响年度监督检查计划执行的其他因素。

（三）编制原则。按照统筹兼顾、分类分级、突出重点、

提高效能、守牢底线的原则，编制年度监督检查计划。

三、行政执法人员数量和执法工作日测算

（一）行政执法人员数量。

我局从事安全生产监管相关职责的执法人员11名，实际纳入2023年度执法工作日计算的执法人员为9名，占在册安全生产监管执法人员的81.8%。

（二）执法工作日测算。

1.总法定工作日。2023年全年365天，105个公休日，11个国家法定节假日。国家法定工作日=（全年天数-公休日-国家法定节假日）=365-105-11=249个工作日。

总法定工作日=国家法定工作日（249）×执法人员数量（9）=2241个工作日。

2.其他执法工作日。其他执法工作日包括开展安全生产综合监管；实施行政许可；组织生产安全事故调查和处理；调查核实安全生产投诉举报；参加有关部门联合执法；办理有关法律、法规、规章规定的登记、备案;开展安全生产宣传教育培训;办理行政复议、行政应诉;完成区委区政府或者市应急管理局安排的执法工作任务预计所占用的工作日等。

参照前3个年度的统计平均数，结合执法工作实际，测算2023年度其他执法工作日为1296个工作日。

3.非执法工作日。非执法工作日,包括参加机关值班、学习、培训、考核、会议、检查指导下级安全监管部门工作、参加党群活动、病假、事假、法定年休假、探亲假、婚(丧)假等工作预计所占用的工作日等。

参照前3个年度的统计平均数，结合机构改革后工作实际，测算2023年度非执法工作日为756个工作日。

4.监督检查工作日。监督检查工作日=总法定工作日（2241）-其他执法工作日（1296）-非执法工作日（756）=189个工作日。

四、检查单位和责任科室

根据我局监督检查执法人员、监管范围、监管对象等因素，结合年度重点工作安排，计划在2023年执法检查生产经营单位95家，其中重点单位75家，一般检查单位20家。分别占年度监督检查比例为78.9%、21.1%。

（一）重点检查单位

危险化学品企业45家，其中储存经营企业5家，加油站8家，涉重点监管危险化学品经营企业32家。

工贸企业30家，其中粉尘涉爆企业6家、涉有限空间作业企业2家，其他涉安全隐患企业22家。

重点检查单位责任科室：安全生产基础科、应急管理综合行政执法大队。

（二）一般检查单位

由瑶海区应急管理局从瑶海区监督检查对象名录库（除省、市应急管理部门执法检查的生产经营单位和区应急管理局重点执法检查的生产经营单位之外）随机抽取一般检查单位20家，其中工贸企业10家，危险化学品经营企业10家。

一般检查单位责任科室（人员）：应急协调科、综合协调科、减灾救灾科、办公室等科室相关执法检查人员。

未列入瑶海区应急管理局监督检查计划的生产经营单位，由属地镇街开发区安全监管部门实施检查，瑶海区应急管理局对各镇街开发区安全监管部门检查工作予以指导。为有效缓解各地执法队伍专业人员不足的问题，鼓励各单位聘请有关安全专家为执法检查提供技术支撑。

五、保障措施

（一）健全工作机制。加快推进应急管理综合行政执法改革，确保应急管理综合行政执法机构运行流畅、人员配备到位，落实安全生产执法责任。深入推进安全生产分类分级执法，加强对辖区内生产经营单位日常监管，认真做好安全宣传培训、风险防控、隐患排查治理和标准化建设等工作。以实施年度安全生产监督检查计划为抓手，全面落实安全监管责任。

（二）推进精准执法。各单位要在分类分级基础上精准制定本辖区年度监督检查计划，加强与省、市、区三级年度检查计划有效衔接，避免在执法检查对象、内容、时间上重复或脱节。同时根据辖区生产经营单位安全风险程度，加强属地监管和动态检查。对典型事故等暴露出的严重违法行为以及投诉举报、转办交办、动态监测等发现的问题，要及时开展执法检查，不受执法计划、固定执法时间和对象限制，确保执法实效。

（三）规范行政执法行为。结合全区应急系统大练兵大比武工作，加强执法人员教育培训，提升依法行政能力和监督检查专业水平。严格执行执法人员持证上岗、亮证执法制度，穿着统一制式执法服装，佩戴统一标志，规范使用执法装备。落实行政执法“三项制度”，规范事前事中事后执法全过程，对执法检查中发现的问题和隐患按法定程序处理和闭环管理。实行“执法告知、现场检查、交流反馈”“企业主要负责人、安全管理人员、岗位操作员工全过程在场”和“执法+专家”的执法工作模式。

（四）强化监督考核。将年度安全生产执法检查计划的编制及落实纳入安全生产考核工作指标体系。各单位安全监管部门要立足本辖区安全生产实际，编制本辖区年度安全生产执法检查计划，按要求使用移动执法终端实施生产经营单位安全监管和执法检查数据传报。各单位应加强本辖区生产经营单位日常巡查摸排，协助瑶海区应急管理局建立瑶海区生产经营单位名录，强化建档管理、动态调整。

（五）加强执法宣传。深入落实“谁执法谁普法”要求，将安全生产法律法规宣传教育融入监督检查全过程，创新宣传方式，增强公众法治意识。落实安全生产举报奖励办法，加大举报奖励政策宣传力度，调动社会力量尤其是企业内部职工参与安全生产举报活动，巩固安全生产工作成果，营造全区安全生产协同共治良好氛围。

 

附件：瑶海区应急管理局2023年度重点检查单位名录库

 

 

 

 

 

附件

 

瑶海区应急管理局2023年度重点检查单位

名录库

 

序号	生产经营单位名称	行业分类	所属辖区
1	安徽汇汇食品有限公司	轻工	城东街道
2	安徽鑫兆工贸有限公司	轻工	城东街道
3	安徽银通物联有限公司	轻工	城东街道
4	合肥长安办公家具制造有限公司	轻工	城东街道
5	合肥瑶海区福客尚家衣柜	轻工	城东街道
6	合肥亚玉特电子技术有限公司	轻工	城东街道
7	合肥市新顺厨具制造有限公司	商贸	城东街道
8	合肥石磊饮食有限责任公司	商贸	城东街道
9	安徽道望新材料科技有限公司	危险化学品	城东街道
10	安徽合化能源科技有限公司	危险化学品	城东街道
11	安徽企期投资管理有限公司合肥安中合裕路加油站	危险化学品	城东街道
12	合肥精英化工产品有限公司	危险化学品	城东街道
13	合肥旭日化工有限公司	危险化学品	城东街道
14	安徽东恩机电设备有限公司	机械	大兴镇
15	安徽鑫晨不锈钢有限公司	轻工	大兴镇
16	安徽福祥金属科技有限公司	机械	大兴镇
17	安徽贸源钣金科技有限公司	机械	大兴镇
18	安徽凯美达木业有限公司	轻工	大兴镇
19	安徽合肥中油顺达利石油有限公司大兴油库	危险化学品	大兴镇
20	安徽金顺化工有限公司	危险化学品	大兴镇
21	安徽祥能石油化工有限公司	危险化学品	大兴镇
22	合肥明志豪商贸有限责任公司	危险化学品	大兴镇
23	合肥市聚源燃料油销售有限公司	危险化学品	大兴镇
24	合肥市普天亚润化工贸易有限公司	危险化学品	大兴镇
25	合肥顺之源化工有限公司	危险化学品	大兴镇
26	合肥长江石油有限责任公司广德路油气合建站	危险化学品	大兴镇
27	合肥精艺印刷有限公司	轻工	方庙街道
28	安徽创安化工有限公司	危险化学品	方庙街道
29	安徽纯卓化工有限公司	危险化学品	方庙街道
30	安徽志昕能源有限公司	危险化学品	方庙街道
31	合肥春荣物资有限公司	危险化学品	方庙街道
32	合肥醇安化工有限公司	危险化学品	方庙街道
33	合肥市金三角加油站有限责任公司第二分站	危险化学品	方庙街道
34	合肥市伟利化工有限公司	危险化学品	方庙街道
35	合肥新起新能源有限公司	危险化学品	方庙街道
36	合肥跃鸿汽车服务有限公司	危险化学品	方庙街道
37	安徽企期投资管理有限公司合肥安中全椒路加油站	危险化学品	和平路街道
38	合肥超宇化工有限公司	危险化学品	和平路街道
39	合肥易行交通发展有限公司	危险化学品	和平路街道
40	合肥市星光印务有限责任公司	轻工	嘉山路街道
41	安徽省合肥汽车客运有限公司三角线加油站	危险化学品	嘉山路街道
42	合肥市龙岗混凝土有限公司	建材	龙岗开发区
43	安徽金生丽水新材料有限公司	纺织	龙岗开发区
44	安徽绚丽时装有限公司龙岗分公司	纺织	龙岗开发区
45	合肥顺嘉制衣厂	纺织	龙岗开发区
46	合肥市瑶海区华龙家具厂	轻工	龙岗开发区
47	合肥瑶海区星宇家具厂	轻工	龙岗开发区
48	合肥瑶海区奔腾家具厂	轻工	龙岗开发区
49	合肥市瑶海区方舟家具厂	轻工	龙岗开发区
50	安徽祥能石油化工有限公司合肥长江东路加油站	危险化学品	龙岗开发区
51	合肥嘉科工贸有限公司	危险化学品	龙岗开发区
52	安徽永锐光电科技有限公司	机械	龙岗开发区（都市科技工业园）
53	合肥欣诺无纺制品有限公司	轻工	龙岗开发区（都市科技工业园）
54	合肥央迈科技仪器有限公司	轻工	龙岗开发区（都市科技工业园）
55	安徽领德智能装备有限公司	机械	龙岗开发区（尚荣产业园）
56	安徽隆锦昌化工科技有限公司	危险化学品	明光路街道
57	安徽云燕化工科技有限公司	危险化学品	明光路街道
58	合肥市三元化玻仪器有限公司	危险化学品	明光路街道
59	安徽蓝天巾被有限公司	纺织	七里站街道
60	合肥普尔德卫生材料有限公司	轻工	七里站街道
61	合肥焱焱服饰有限公司	纺织	七里站街道
62	合肥骏捷化工有限公司	危险化学品	七里站街道
63	合肥市泥河东羽气体有限公司	危险化学品	七里站街道
64	合肥万隆化工有限公司	危险化学品	七里站街道
65	安徽省合肥汽车客运有限公司长客加油站	危险化学品	胜利路街道
66	安徽杂树物资有限公司	危险化学品	胜利路街道
67	合肥长辰化工有限公司	危险化学品	胜利路街道
68	合肥市裕丰加油站（有限合伙）	危险化学品	铜陵路街道
69	安徽晨明瑞得化工有限公司	危险化学品	长淮街道
70	安徽弘悦化工有限公司	危险化学品	长淮街道
71	安徽研商化工科技有限公司	危险化学品	长淮街道
72	合肥川淼物资有限公司	危险化学品	长淮街道
73	合肥庚辛化工有限公司	危险化学品	长淮街道
74	合肥隆日化工有限公司	危险化学品	长淮街道
75	合肥振彬能源科技有限公司	危险化学品	长淮街道