瑶海区七里站街道

防汛抗旱

 

 

应

急

预

案

 

 

 

七里站街道办事处

（2024年7月）

目录

一 基本情况

1 街道概况•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••3

2 风险隐患情况•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••3

二 组织指挥及职责

1 工作组组成及职责•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••3

2 包保责任人及职责••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••5

三 预警与应急响应

1 预警••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••6

2 启动响应••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••6

3 防汛响应措施••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••7

4 响应终止•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••9

四 应急保障

1 七里站街道应急队伍••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••9 

2 防汛抢险救援物资和装备••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••9

五  宣传教育与培训演练••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••10

六  信息报送

   （一）报告内容 ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••10

   （二）信息报送 •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••10

七  灾后处置•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••10

七里站街道防汛抗旱应急预案

 

一、基本情况

（一）街道概况

七里站街道办事处位于安徽省合肥市瑶海区，地处瑶海区东北部，东与龙岗筹备组接壤，南与红光街道相接，西与铜陵路街道毗邻，北与方庙街道结界，辖区面积约2.32平方公里，下辖东七、学苑、春华、恒通、新安五个社区，常住人口约5.22万人。

（二）风险隐患情况

结合辖区地理特点及往年灾害情况，我街道共有风险隐患4处，涉及4个社区。小区4个，二十埠河道部分。

二、组织指挥及职责

（一）工作组组成及职责

指挥部内设机构包括：指挥组、应急抢险救援组、安全警戒组、后勤保障组、医疗救护组、疏散转移组、信息联络组、督查督导组。

1.总调度组

街道党工委、办事处班子成员及防指办人员负责协调调度各工作组工作，安排应急抢险经费，转移安置及应急队伍物资总体调度安排等。

2.街道防汛抗旱指挥部办公室

街道平安建设部在防汛抗旱指挥部的领导下，负责街道防汛抗旱日常联络协调工作。重点是对防汛抗旱的人员配置、物资购置以及因产生的灾害统计上报等工作。（街道防汛抗旱指挥办公室以下简称防指办）

3.宣传发动组

党群工作部工作人员及时向群众宣传上级有关防汛抗旱指示，防汛抗旱面临的形势，提高干群的水患意识，树立防大汛、抗大灾的思想。宣传报道在防汛抗旱工作中涌现的先进事迹，成功经验及发布汛情通报等。

4.后勤保障组

党政办工作人员检查监督落实应急救援物资的储备数量;应急预案启动后按应急指挥部要求有效组织防汛抢险应急救援物资到达指定地点并随时做好抢险所需物资的增援工作，同时提供后勤服务;做好被疏散和受伤人员医疗救护及后勤服务工作。

5.应急抢险组

街道应急抢险队成员根据街道防指的指示，负责对在汛期出现的险工险段，第一时间组织人员到现场，进行抢险打桩。

6.医疗救护组

社会事务部工作人员对接社区卫生服务中心医务人员对救援现场受伤人员进行简单包扎，然后负责将受伤人员送到安全地点，对重伤人员立即实施紧急处理并送往就近医疗机关进行救治，在转送过程中严格按照医疗救治程序实施，加强对受伤人员病情观察，避免造成新的伤害发生。

7.人员转移组

各社区工作人员根据指挥部要求，确保受灾群众安全转移至预先指定地点。

（二）包保责任人及职责

1.包保社区的街道防汛责任人及职责

责任人：各社区防汛工作组由社区包联领导任组长、社区书记任副组长。

职责：社区包联领导主要职责为督促督查包联社区执行情况，向街道防汛指挥部申请调派物资及人员。副组长主要职责为上传下达街道防汛抗旱指挥部相关工作部署，负责部署社区重点人员转移安置方面工作，确保预警信息及时传达、抢险队员及时到位，生产生活得到保障。（如有人员变动，根据其对应职位相应调整）

2.危险区人员转移网格责任人及职责

责任人：各社区网格长、网格员

职责：负责及时接收上级的预警和相关防灾部署，将相关预警信息传递给责任区网格内所有居民；负责本网格内所有居民的防御强降雨灾害转移工作，并配合公安、消防等部门完成转移人员安置等相关工作。

三、预警与应急响应

（一）预警

当接到市气象、区防汛抗旱指挥部、应急局预警、防汛响应后，街道防指办将预警、响应信息第一时间转发街道工作群，各社区收到信息后立即转发至社区网格工作群、居民信息群、物业及辖区企业应急部门负责人。建立“叫应”机制，确保街道防指领导、成员、职工全员行动。

（二）启动响应

按照区防汛抗旱指挥部要求，街道全体工作人员立即响应，启动本级预案。各社区收到预警信息后立即转发至社区网格工作群、居民信息群、物业及辖区企业安全生产部门负责人。针对橙色、红色气象预警。应对如下：

1.街道、社区实行24小时领导带班值班值守制度，街道指挥部办公室启动应急机制，组织街道各工作组，按照指挥部决策和预案既定职责开展工作。疏散转移组根据情况，做好集中安置点转移群众的准备工作。

2.各社区根据台风、暴雨灾害影响程度和范围，针对可能引发的次生、衍生灾害进行研判，按相应职责组织应对。

3.根据区防汛抗旱指挥部命令，协助辖区重点企业、工地、学校等单位落实停产、停工、停学措施。

4.防汛抗旱指挥部办公室立即通知出险或受涝的社区、派出所、小区物业、城管、市场监督管理所及其他有关人员及时到场。对重点地区重点人员进行摸排，对需要转移安置的人员及时转移安置。人员转移到临时安置点，网格员、物业负责统计核实转移人员人数。后勤保障组做好食品、饮用水、消毒物品、保暖物品等，妥善解决安置人员的饮食起居。转移步骤可以参考预警后人员提前转移安置工作步骤实施。

5.对接区园林绿管中心提前做好排水工作。筹集排涝设备，对重点区域进行紧急排水。

6.组织辖区志愿救援队，按照指挥部决策，增援应急救援工作。

7.向区防汛抗旱指挥部上报汛情发展和应对情况，必要时请求增援专业应急救援队伍和应急救援装备，参与辖区受困群众应急救援工作。

8.因受灾严重人员被困无法转移时，网格长及网格员要立即联系救援队伍（消防、公安、120急救中心）同时上报指挥部，并留一人在附近安全地点持续关注救援情况，做好信息上报工作。

9.坚持灾情零报告制度，灾情随报，动态掌握灾情变化。

（三）防汛响应措施

一旦发生险情，街道接到区防汛抗旱指挥部办公室指令后，全面进入应急备战状态，现场具体指挥如下：

1.立即完成任务步骤

（1）各社区督促辖区物业为本小区配备铜锣、喇叭（无物业的小区则由社区负责配备），放在小区门卫处，接到撤离信号后，以铜锣警示、喇叭喊话的方式通知居民撤离，对重点特殊人群逐门逐户通知到人。

（2）收到气象预警信息后，各社区要立即督促物业做好地下车库排水、沙袋墙封堵；物业在确保安全的情况下，及时通知并引导业主转移地下车库车辆，尽量减少居民财产损失。

2.30分钟内，需完成任务步骤

（1）网格长及网格员手机保持24小时畅通，接到指令后，以应转尽转、就近就便的原则确定转移的人员，按照预定的方案逐户通知重点区域居民，人到齐清点人数后，立即按照指定的撤离路线，转移到指定的安全地点，转移责任人有权对不服从转移命令的人员采取强制转移措施。

（2）网格长和网格员要确保辖区居民疏散撤离至安全地带，尤其是重点特殊人群要上门查看安全撤离情况，确保转移不漏一户一人。

（3）指挥部办公室立即通知出现险情的社区、派出所、小区物业、城管、市场监督管理局及其他有关人员及时到场。

（4）人员转移到临时安置点，网格员、物业负责统计核实转移人员人数。

3、60分钟内，需完成任务步骤

（1）各社区向街道指挥部汇报转移人员基本情况。

（2）检查转移人员有有无需要就医的情况并及时联系120救治。

（3）做好物资到位，尤其是食品、饮用水、消毒物品、保暖物品等，妥善解决安置人员的饮食起居。

4、有关要求

（1）转移安置工作原则上每一户确定一名包保人员，每一户均要明确一处安置场所。

（2）被包保的群众主要包括独居老人、无法独立行动的残疾人、行动不便的人群、留守儿童、孕妇等。

（3）转移安置包保责任人要按照提前摸排的人员名单逐户、逐人落实转移安置工作，确保不漏一户一人。

（4）转移安置包保责任人要在转移后及时对转移安置灾民情况进行登记，逐级上报转移安置情况及需要解决的困难，妥善解决安置人员的饮食起居。

（四）响应终止

灾害预警解除，降雨已经停止且预报短期内不会再有需要响应的强降雨天气，救灾保障服务已结束，由街道指挥部宣布应急响应终止。

四、应急保障

（一）七里站街道应急队伍

街道及社区组建防汛抗旱应急队伍，街道成立50人应急分队、每个社区成立15人应急分队，共110人。应急队承担汛期隐患巡查工作，配合专业应急救援队开展应急救援工作。力量不足时，立即向区防指报告申请应急救援队支援。

（二）防汛抢险救援物资和装备

街道根据防汛工作实际需要，储备水泵、照明灯、沙袋、铁锹、铁镐、雨衣、雨鞋等物资。

五、宣传教育与培训演练

七里站街道及各社区积极开展防汛知识宣传工作，结合各类减灾救灾集中宣传活动，向居民宣传灾害自救常识，提升居民自救意识。加强对街道、社区工作人员防汛抢险知识培训，加强对本预案的学习，确保遇到灾害能够有序应对。

考虑人员变动及辖区情况变化，本预案每年7月修订一次。

六、信息报送

（一）报告内容

雨情、汛情、旱情、工情、险情、灾情，工程调度运用情况，抢险、救灾进展情况，防汛抗旱人力调集、物资及资金投入情况，人员转移及安置等情况。尤其要做好险情、灾情报送工作。

（二）信息报送

由街防指办报送区防指，防汛抗旱信息报送应及时、准确、全面，重要信息一事一报，一时难以准确掌握的信息，应首报基本情况，再续报详情。突发险情、人员伤亡等险情灾情信息必须第一时间上报。

七、灾后处置

（一）向区卫健汇报，派遣消杀队伍对与因灾害污染的区域进行预防性消杀。

（二）对水患受灾的房屋进行安全隐患排查，在确保安全的情况下引导被安置居民返回。

（三）居民返回家中解除风险后，社会事务部要对特殊人群提供必要的救助。

（四）积极开展心理疏通工作，安抚好居民情绪。

（五）每天及时将灾情统计信息和灾害救助工作开展情况报送区防汛抗旱指挥部。