【部门负责人解读】：关于《瑶海区街镇开发区社会工作服务站建设实施方案》的政策解读

解读人：基层政权和社区建设科科长唐梅

解读时间：2022年1月3日

政策解读：《瑶海区街镇开发区社会工作服务站建设实施方案》

    2021年12月31日，《瑶海区街镇开发区社会工作服务站建设实施方案》（以下简称《方案》）印发实施。现将《方案》主要内容解读如下：

一、出台背景和依据

为贯彻落实《中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》，中共中央办公厅、国务院办公厅《关于改革完善社会救助制度的意见》、《关于加快推进乡村人才振兴的意见》，民政部办公厅《关于加快乡镇（街道）社工站建设的通知》和安徽省民政厅等七部门《关于推进乡镇（街道）社会工作服务站建设的实施方案》（皖民办字〔2021〕44 号）精神和合肥市民政局等十四个部门《合肥市乡镇（街道）社会工作服务站建设实施方案》，科学有序推进我市乡镇（街道）社会工作服务站（以下简称“社工站”）建设工作，现结合实际，制定如下方案。

二、制定意义和总体考虑

发挥社会工作专业优势，助力基层社会治理能力提升，满足人民群众对美好生活的期待。预计2021年实现街镇开发区社工站覆盖率不低于100%，2022-2024年，不断延伸拓展社区社工站建设，到2025年，实现社区社工站全覆盖。

三、研判和起草过程

2021年，区民政局根据市民政局要求正式启动《方案》编制工作。《方案》编制过程先后经历了前期调查研究、思路框架确定、内容编写完善、发函征求意见、集体审议研究5个阶段，向区委组织部、区委政法委、区教体局、区司法局、区财政局等十三个相关区直部门发函征求意见，修改完善后，2021年12月由区民政局牵头与十三个相关区直部门正式联合印发。

四、工作目标

2021年实现街镇开发区社工站覆盖率不低于100%，2022-2024年，不断延伸拓展社区社工站建设，到2025年，实现社区社工站全覆盖。

五、主要内容

（一）平台建设。社工站按照“1+2+3+N”标准建设。瑶海区成立一个社工站建设运营指导中心，建立街镇开发区和社区两级社工站体系。社工站建设以购买服务为主，保证社工站的人员配备数量达到街镇开发区不少于2名驻点社工，社区社工站不少于1名驻点社工。以社工站为平台，联动民政服务力量及各方基层服务力量共同开展服务。

（二）功能定位。加强以民政服务对象需求为重点，围绕社会救助、儿童福利、养老服务、社区治理等其他领域，建立健全社工站相关规章制度和工作流程、服务模式，提高服务质量，引导社会工作在各方面发挥更大作用。

（三）制度建设。区民政局统筹各项民政资金，明确政府购买主体，明确社工站建设工作目标，发展规划和各方工作职责，进一步推动社工站整体工作发展，促进社工站服务更加专业化、规范化、标准化。

六、创新举措

社工站按照“1+2+3+N”标准建设，统筹组建专业督导团队，依托街镇开发区和社区党群服务中心、小区党群服务站（小区活动中心）等服务阵地建立社工站，足额配备驻站社工，联动各方服务力量共同开展服务。

七、保障措施

（一）加强组织领导。推动建立党政领导、民政牵头、部门助推、街镇开发区主抓、社会协同、公众参与的基层社会工作服务管理体制机制。

（二）强化人才培养。依托安徽开放大学社会工作学院（合肥分院）、区基层治理学院等专业化人才培养平台，由区社工站建设运营指导中心统筹，加强社工站相关人员、民政具体经办人员的社会工作政策理论、职业素养、实务技能的培养力度。

（三）落实资金保障。积极将社工站建设运营相关资金列入年度财政预算，统筹民政领域政府购买服务资金、社会救助专项经费和其他部门相关业务经费，以及福彩公益金中用于老年人、残疾人、儿童和社会公益等支出资金，打破民政服务事项逐项分别采购模式，优先整合用于购买街镇开发区社会工作服务。

（四）注重实际成效。坚持需求导向、问题导向，帮助基层和群众解决实际困难。

（五）明确职责分工。各相关区直部门明确职责分工，做好保障工作。

八、下一步工作

下一步区民政局将做好乡镇（街道）社工站建设统筹协调和服务保障工作。

九、政策咨询渠道

咨询部门：基层政权和社区建设科

联系人：唐梅

咨询电话：0551-64497885