开发区各社区、各部门：

为加强龙岗开发区文明创建工作，切实规范市民文明养犬行为，树立文明养犬意识，减少犬只伤人、扰民现象，维护好社会公共秩序和市容环境卫生，保障公民健康和人身安全，根据《合肥市养犬管理条例》，为推进文明养犬工作，特制定本方案，请认真贯彻落实。

 

 

合肥龙岗综合经济开发区管委会

2021年12月1日

 

 

 

 

龙岗开发区开展文明养犬整治工作方案

 

为加强龙岗开发区文明创建工作，切实规范市民文明养犬行为，树立文明养犬意识，减少犬只伤人、扰民现象，维护好社会公共秩序和市容环境卫生，保障公民健康和人身安全，根据《合肥市养犬管理条例》，开发区推进文明养犬工作要求，在开发区范围内开展不文明养犬专项整治活动，制定本方案。 

一、工作目标

以保障市民人身健康安全、维护社会公共秩序、加强精神文明建设为目标，对照《全国文明城巿测评体系》的要求，深化开发区养犬工作规范化、制度化、法制化建设。采取集中整治和日常管理相结合、严格处罚和落实制度相结合，有效解决群众高度关注、反映突出的违规养犬问题，全面减少各类不文明养犬行为，全力消除犬只伤人、扰民等安全隐患，提升群众文明养犬意识，切实维护社会公共秩序。

二、整治内容

1、排清重点管理区内犬只底数、发放犬牌（载有犬只、犬主信息的二维码);

2、推动犬只全部接种疫苗，发放免疫标识牌;

3、公共场所内无主犬、流浪犬全部收容;

4、遛犬不牵绳、违规进入公共场所的犬只一律收容;

5、治理公共场所“遛狗不牵绳”、不戴嘴罩﹔

6、大型犬、烈性犬全部迁出重点管理区;

7、涉犬类举报、投诉全面下降;

8、杜绝市民不规范养犬、不文明养犬行为;

9、劝导犬粪随地拉撒、粪便不清理等不文明行为﹔

三、工作措施

(一)宣传发动

一是全面动员部署。各相关部门、社区、物业，要确立工作负责人、联络员，广泛进行宣传发动;派出所、城管办加强同各社区对接，充分发挥主力军作用，深入社区进行宣传发动，细化措施，责任到人，确保取得实效;二是强化入户宣传。配合相关部门，调动社区工作人员、物业保安和治安积极分子，结合入户走访活动，深入辖区开展入户宣传;三是深入摸底排查。在入户宣传工作基础上，深入开展摸底调查工作，全方位掌握辖区内养犬情况，如实填写《养犬情况摸排登记表》。

(二)执法整治

坚持边宣传边整治，一是夯实属地社区和相关部门管理责任，组织专门力量、配足专业工具及车辆，加大对市民广场、居民小区、公园、主次干道及其它公共场所的巡查力度，常态化开展不文明养犬溜犬行为劝导，及时收容流浪犬;二是梳理辖区不文明养犬遛犬行为高发的重点区域，组织多部门集中开展“定点整治”，劝导不按规定养犬、不文明养犬行为，对不服从劝导的，犬只一律按无主犬收容;三是通过户外电子屏幕，宣传一批文明养犬的典型事例，曝光一批不文明养犬的犬主，提高文明养犬氛围。

(三）以罚促管

自即日起，组织人员常态化开展巡查，依据《合肥市养犬管理条例》，加大对不按规定养犬、不文明养犬行为的处罚力度，营造高压严管氛围。一是要组织社区、物业等工作人员常态化开展养犬管理工作，及时发现上报违法违规行为，相关职能部门依据法律法规及时作出处罚;二是要按照辖区的实际情况建立养犬管理专业应急队伍，购置必要的设施设备，依法快速处置涉犬案件;三是要建立养犬违法记录档案，对多次被处罚的养犬人进行重点管理，适时与“市公共信用信息系统平台”衔接，构筑犬类管理社会网络。

四、职责分工

各社区:负责本辖区的养犬管理宣传、处理网络投诉和交办件，犬只排查登记和捕捉收容工作，并督促本社区各小区物业公司认真落实。做好养犬户籍化管理平台详细登记建档工作,成立专职养犬管理巡查队，常态化开展养犬管理工作，并及时上报工作动态。

物业小区：负责配合相关部门入户走访，组织物业人员在小区全面开展入户宣传，确保宣传率达到100%，在入户宣传工作基础上，深入开展摸底调查工作，全方位掌握小区内养犬情况，如实填写《养犬情况摸排登记表》，劝导小区内不文明养犬行为，并如实上报执法部门给予及时处置。

物业办:负责配合社区，督导物业小区开展养犬管理宣传，督促成建制小区物业管理单位对所属小区犬只进行摸排登记，落实养犬责任，通报给所属社区。

龙岗派出所:负责依法查处因饲养犬只干扰他人正常生活以及放任犬只恐吓他人、驱使犬只伤害他人的治安案件，按照《合肥市养犬管理条例》规定查处养犬不文明行为。

城管办:负责对占用道路、公共场地摆摊设点售犬行为和因养犬而破坏市容环境卫生行为的查处;协助处理无免疫证犬只、违法携带犬只外出等行为，按照《合肥市养犬管理条例》规定查处养犬不文明行为。

社会事务办：负责违规犬只、无主犬只收容场地及管理工作。

财政办:负责做好相关工作的经费保障。

五、工作要求

(一）提高思想认识。各社区、各部门要高度重视此次文明养犬综合整治行动，进一步提高思想认识，强化组织领导，形成主要领导亲自过问、分管领导具体落实的工作氛围，精心组织，周密部署，发动各方力量，形成浓厚氛围和威慑，切实把整治工作措施落到实处。

(二）全面形成合力。各单位不仅要各司其职，做好本职工作，还要相互配合，通力合作，一齐动手，一抓到底，形成犬类管理工作齐抓共管的强大合力。特别是对一些交叉共管的工作，既要明确牵头人，又要主动协调配合，决不允许推诿扯皮。

(三）加强宣传报道。各单位对查处的违规养犬、违规遛犬典型要集中曝光，联系媒体加强宣传;在各小区宣传栏中开辟养犬管理综合整治专栏，大力宣传养犬管理整治内容，让当事人接受公众监督和评价，引导公众增强文明养犬责任感。

(四）强化督导检查。整治期间，开发区督查办不定时跟踪督导、抽查检查整治措施落实情况，每周通报，对措施不落实，效果不明显的，予以通报批评，对工作不负责，敷衍了事者，严肃追究责任。

(五）加强信息报送。整治期间，各社区及各部门要明确一名联络员，每日及时在工作群发送工作动态，于每周四下午5点上报本周工作开展情况。